河南省信陽市高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部任用的一條重要措施。2010年,該市市委出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)干部能上能下工作的實(shí)施辦法》規(guī)定,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,所在地方和單位存在嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題且本人負(fù)有重要和直接責(zé)任的予以免職。 自2008年以來,信陽市共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)608 人,其中縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部50人,縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部554人,國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)4人。根據(jù)審計(jì)結(jié)果, 晉升51人,被撤職、降職、免職15 人,移送紀(jì)檢或司法部門7人,有力推動(dòng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。 該市建立完善的領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度,定期或不定期的召開會(huì)議,研究工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,部署和指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。市委、市政府提出“三個(gè)必審”:領(lǐng)導(dǎo)干部離任必審、任職三年以上干部必審、重點(diǎn)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員必審,制訂科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃,有計(jì)劃地安排對(duì)縣區(qū)長(zhǎng)、縣區(qū)委書記和市直單位“一把手”任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),不斷擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。 該市還不斷建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,制定聯(lián)席會(huì)議制度和案件移送制度,形成了紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的局面。各級(jí)黨委、政府把經(jīng)濟(jì)責(zé)任結(jié)果作為考核使用和獎(jiǎng)懲干部的重要參考依據(jù);市紀(jì)委會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的通訊話費(fèi)、交通工具、住房和會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)開支及群眾舉報(bào)案件等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì);加大對(duì)以權(quán)謀私、貪污受賄、造成重大損失等違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的責(zé)任追究力度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政;每年全市組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入領(lǐng)導(dǎo)干部考核檔案,作為對(duì)其業(yè)績(jī)考評(píng)、職務(wù)任免的重要參考依據(jù)。 在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式方法上,該市也根據(jù)實(shí)際情況,不斷改革創(chuàng)新,由單純的離任審計(jì)為主轉(zhuǎn)為任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合,任中審計(jì)由過去的不到百分之十提高到現(xiàn)在的百分之三十以上;突破傳統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)模式,向業(yè)務(wù)管理工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性拓展,并注重跟蹤整改,切實(shí)督促被審計(jì)單位及時(shí)加強(qiáng)管理,健全相關(guān)管理制度, 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督成效。(王猛)
|