審計機關雖然不是專職的反腐機構(gòu)，但近年來，江蘇省南通市審計局不斷創(chuàng)新，通過內(nèi)部激發(fā)潛能，提升工作實力；外部“審司聯(lián)動”，形成反腐合力，在反腐敗斗爭中書寫了重要篇章。近兩年，該局已向司法、紀檢監(jiān)察機關移送案件線索17件，涉及金額5000余萬元，涉案6人已被判刑。
第一，強化激勵，提高查案認識，注意發(fā)現(xiàn)案件線索。該局在制定的《年度目標管理綜合考核辦法》中明確，對審計發(fā)現(xiàn)重要案件線索并移送檢察機關立案查處，使當事人受到司法制裁或黨政紀處分的給予考核加分、進行獎勵；并將此作為評選優(yōu)秀審計項目、年終評比先進集體、先進個人的重要參考標準。今年又在全市審計系統(tǒng)開展了評比“查案之星”的活動，鼓勵審計干部爭當反腐戰(zhàn)線排頭兵。
第二，注重謀劃，提高審計工作效率，增強反腐針對性。在制定審計項目計劃時，要求各業(yè)務處室和計劃管理部門認真進行分析排查，把重點領域、重點部門、重點資金作為審計和審計調(diào)查的重點，突出關注那些財政財務收支數(shù)額大，有財政資金分配權(quán)、行政審批權(quán)，下屬單位多以及群眾有反映的部門和單位。同時，局分管領導要帶領處室負責人到市委、人大、政府、政協(xié)機關，紀檢監(jiān)察機關以及信訪部門聽取意見，了解情況，增強審計反腐的針對性。
第三，加強培訓，發(fā)揮自身專業(yè)特長，提高反腐敗和審計工作能力。近年來，該局邀請市紀委、檢察院辦案專家來局授課，開展查案經(jīng)驗互動交流，進一步增強全員反腐倡廉的責任意識和查案技巧。審計實施中要求審計人員始終做到嚴謹細致，不放過每一筆可疑之賬，尤其要從錯綜復雜的往來賬、管理混亂的資產(chǎn)資金、使用不規(guī)范的收支票據(jù)等方面著手，逐筆核對，深挖細查，發(fā)現(xiàn)疑點。
第四，重點攻堅，遏制工程建筑領域貪污腐敗現(xiàn)象。該局通過實踐和探索，加強了對投資數(shù)額大、政府和群眾關心的重點建設項目跟蹤審計，將事前審計、事中審計和事后審計相結(jié)合。通過對工程項目招投標、合同簽訂及履行、重大設計變更及簽證、材料設備采購及認價、工程預（結(jié)）算等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效并及時發(fā)現(xiàn)案件線索。如在今年的開發(fā)區(qū)污水處理廠安裝工程審計中，發(fā)現(xiàn)施工單位非法轉(zhuǎn)包、弄虛作假，污水廠負責人涉嫌經(jīng)濟犯罪，移送檢察機關進一步查處。后該廠長被法院判處有期徒刑9年并沒收個人財產(chǎn)20萬元。
第五，建立聯(lián)動，形成合力，提升工作效能。該局與紀檢監(jiān)察機關和檢察機關建立相應的聯(lián)席會議制度，通過例會相互交流各自工作情況、通報近期反腐敗的動態(tài)，研究解決協(xié)調(diào)配合中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)重大個案的查處。如在今年的全市50萬元財政劃撥資金的審計過程中，審計組及時將審計發(fā)現(xiàn)的問題與紀委溝通，糾正了資金撥付程序不合規(guī)、滯留項目資金、部分項目擅自變更建設單位及擅自改變支出內(nèi)容等問題。（孟亮）
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