為更好的發(fā)揮審計在保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展中的“免疫系統(tǒng)”功能，進一步提高履行審計職責(zé)的能力，江蘇省沛縣審計局在開展經(jīng)濟責(zé)任審計過程中，積極調(diào)整審計思路，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部重大經(jīng)濟事項決策權(quán)、對經(jīng)濟活動的管理權(quán)、資金的使用權(quán)及個人廉政情況進行審計監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、執(zhí)行能力、行政能力和行政效果作為審計和評價的內(nèi)容，促進樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，加快從真實合法審計為主向績效審計為主轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量和效果。
一是在摸清單位收支規(guī)模、負債變動、資產(chǎn)管理、事業(yè)投入、內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上，重點向領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行節(jié)能減排、環(huán)境保護、資源利用、改善民生等政策落實情況，重大事項決策責(zé)任，完成縣政府交辦工作任務(wù)情況延伸。
二是把審計觸覺延伸到被審計單位那些賬面未反映，但與單位經(jīng)濟活動確有債權(quán)債務(wù)關(guān)系、對責(zé)任人的任期責(zé)任確有重大影響的資產(chǎn)負債事項上來，主要通過對單位辦公設(shè)施、交通工具、房屋等建筑物的盤點，檢查使用、出租情況進行審計，弄清是否存在"賬外"資產(chǎn)，使單位"家底"更加明晰，經(jīng)濟責(zé)任評價更趨全面。
三是將領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)單位私設(shè)“小金庫”問題納入審計內(nèi)容，重點關(guān)注是否存在違反國家財經(jīng)法規(guī)，侵占、截留國家和單位收入，或向上爭取、向下攤派、向其他單位索要等形式獲取的資金，未列入本級財政預(yù)算或本單位財務(wù)管理賬內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)干部個人掌握使用資金的問題。
四是認真查找領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)在制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，著眼防范，強化監(jiān)督，更好地從機制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗，起到防微杜漸的重要作用。
五是將領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位信訪問題及訴訟案件納入審計內(nèi)容，關(guān)注被審計對象任期內(nèi)的接訪活動，分析信訪數(shù)量升降趨勢，根據(jù)信訪件反映的內(nèi)容以及已結(jié)或未結(jié)訴訟案件情況，認真搞好審前調(diào)查，準確把握重點和切入點，以提高經(jīng)濟責(zé)任審計公信力。
六是注重調(diào)查了解前任、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)在社會公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的重大經(jīng)濟決策情況，縣紀委、審計局聯(lián)合下發(fā)了《沛縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任事項交接辦法》，該局出臺了《沛縣審計局任期經(jīng)濟責(zé)任審計指南》，對經(jīng)濟責(zé)任審計范圍、內(nèi)容、方法、評價標準作出統(tǒng)一要求，有效克服兩任領(lǐng)導(dǎo)之間經(jīng)濟責(zé)任不明的現(xiàn)象，對干部的考核、監(jiān)督內(nèi)容更加科學(xué)、完整，對干部履責(zé)能力和水平的評價更加客觀、全面、公正。（甄宗穎）
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