2010年下半年,山西省審計廳組織全省審計機(jī)關(guān)對全省中小學(xué)校舍安全工程2204個項目進(jìn)行跟蹤審計,同時對5865個項目進(jìn)行了專項審計調(diào)查,涉及項目總投資213.08億元。審計結(jié)果顯示,從2008年7月開始,省人民政府安排部署對全省中小學(xué)校舍危房進(jìn)行維修、改造和加固。2009至2010年全省規(guī)劃計劃改造中小學(xué)校舍總面積2076.66萬平方米,至2010年9月底,已向各地下達(dá)計劃項目11140個,實際已開工項目10912個,項目開工率97.95%,累計完成投資136.03億元,其中已完工項目7836個,完成投資106.83億元。
審計結(jié)果表明,全省校舍安全工程總體進(jìn)展順利,有關(guān)部門在危房排查、工程立項、資金管理、資料歸檔以及工程質(zhì)量檢查等方面做了大量的工作。但也存在一些不規(guī)范和影響項目實施的問題,主要有:由于部分市縣財力不足或工程進(jìn)度未達(dá)到銀行付款要求等原因,建設(shè)資金不到位80.53億元,占應(yīng)到位資金總額的36%;12所項目學(xué)校超概算1178.68萬元;5個建設(shè)項目未履行可研報告、初步設(shè)計、規(guī)劃許可等審批程序,5個項目未辦全選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證就開工建設(shè);57個項目未依法履行建設(shè)用地審批手續(xù);19個項目未按規(guī)定取得施工許可證和未辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù);41個項目未辦理環(huán)評手續(xù);18個項目未依法履行招投標(biāo)或招投標(biāo)程序不規(guī)范;7個學(xué)校未簽訂監(jiān)理、設(shè)計合同;長治市27所學(xué)校加固工程無工程節(jié)能設(shè)計;晉中市50個項目工程監(jiān)理不到位。部分市、縣校舍安全工程存在未落實國家減免費優(yōu)惠政策,應(yīng)免未免行政性收費和政府性基金1154.96萬元,經(jīng)營性收費減免8626.12萬元,減免率僅22.66%;9個市部分項目投資完成額不實,多計工程價款3049.1萬元;498個完工項目未按規(guī)定進(jìn)行竣工驗收即投入使用。
審計結(jié)束后,審計部門依法提交審計報告297篇,提出審計建議331條,被項目單位采納并及時整改135條,通過審計核減工程款3049萬元。 (鄭鈺卿)
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