山東省文登市審計局在組織2011年度審計項目時,以提高審計效能為目標(biāo),以有效整合審計資源為手段,探索推行“五個結(jié)合”的審計模式,為構(gòu)建財政審計大格局提供了有力保障。 一是統(tǒng)分結(jié)合,突出重點。對財政“本級審”、上級審計機關(guān)授權(quán)的重大審計項目,堅持統(tǒng)一方案、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施,打破科室界限,集中優(yōu)勢力量,采取兵團(tuán)作戰(zhàn)、混合編組、整體聯(lián)動的方式打攻堅戰(zhàn)。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等單一的審計項目,以單個職能科室為主,明確審計重點,限時完成任務(wù),并在審計結(jié)果上加以整合運用。 二是新老結(jié)合,審中成才。針對近幾年新進(jìn)專業(yè)畢業(yè)生較多的實際,采取以老帶新、以審代培的方式,由一位審計骨干與一名新人搭配參審,在實踐中培養(yǎng)人才。同時,發(fā)揮新人的知識新、觀念新、懂微機、善鉆研等優(yōu)點,成立了計算機審計攻關(guān)小組,加大計算機輔助審計力度,將審計師的專業(yè)經(jīng)驗與計算機人員的專業(yè)技術(shù)有機結(jié)合,促進(jìn)審計層次和水平的提升。 三是不同審計項目結(jié)合,節(jié)約審計資源。針對今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目較多的實際,堅持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行、專項資金審計、政府投資審計、專項審計調(diào)查相結(jié)合,實行項目捆綁、一審多用。年初將部門單位預(yù)算執(zhí)行和決算審計內(nèi)容及要求以《審計工作情況》發(fā)至每一名審計人員,明確責(zé)任分工,明確審計重點,明確完成時間,形成全局一盤棋、配套聯(lián)動的格局。 四是內(nèi)部與社會審計資源結(jié)合,擴展審計功效。為解決審計任務(wù)繁重與審計人員不足的矛盾,在政府投資項目審計中,按照適當(dāng)、適度原則,適當(dāng)聘用社會審計資源參入工程基礎(chǔ)計算、價款結(jié)算。為控制風(fēng)險,建立了審計專家?guī)旌蛯<易稍冎贫?,增強審計的?quán)威性和公信力,提升審計質(zhì)量。同時,從調(diào)動中介機構(gòu)的積極性和有效控制協(xié)審質(zhì)量出發(fā),從報酬、風(fēng)險控制、考核評價三個方面建立了內(nèi)部控制體系,對中介機構(gòu)的參審行為加以控制,確保中介機構(gòu)安全有效發(fā)揮作用。 五是與班子成員分工結(jié)合,形成整體合力。該局根據(jù)班子結(jié)構(gòu)特點,重新調(diào)整分工,由管人改為管事,逐層調(diào)度,層層負(fù)責(zé),每個審計組就相同的審計任務(wù)對同一個分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)就同一個大的審計任務(wù)從審計工作方案的編制,具體審計項目的分配,審計實施階段的協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)檢查、審計匯總和審計報告負(fù)責(zé),形成了分工協(xié)作、上下聯(lián)動、重點攻關(guān)的審計組織方式,最大限度發(fā)揮人力資源和領(lǐng)導(dǎo)力量優(yōu)勢。(王祖超 鮑秀芝)
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