上海市浦東新區(qū)審計(jì)局加快轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，把發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用具體落實(shí)到審前、審中、審后三個(gè)環(huán)節(jié)，努力把揭露問題與深化改革、完善制度和強(qiáng)化管理結(jié)合起來，延伸審計(jì)價(jià)值鏈，在更高層次上實(shí)現(xiàn)審計(jì)的價(jià)值。
在審前審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定環(huán)節(jié)，突出“三個(gè)服務(wù)”。科學(xué)、合理的項(xiàng)目計(jì)劃是審計(jì)出成效、出精品的基礎(chǔ)。近年來，該局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。安排了自主創(chuàng)新人才扶持政策執(zhí)行情況、直屬公司盈利結(jié)構(gòu)情況等審計(jì)項(xiàng)目。二是服務(wù)保障和改善民生。安排了農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金管理情況、居家養(yǎng)老資金管理情況等審計(jì)項(xiàng)目。三是服務(wù)政府效能提升。安排了內(nèi)河整治績效情況、醫(yī)療設(shè)備采購資金績效管理情況等審計(jì)項(xiàng)目。
在審中實(shí)施環(huán)節(jié)，突出“三個(gè)關(guān)注”。正確的審計(jì)視角才能為審計(jì)在更高層次提出問題和建議提供高質(zhì)量的內(nèi)容。一是關(guān)注具體問題。該局針對被審計(jì)單位存在的問題，提出改進(jìn)建議，幫助被審計(jì)單位加強(qiáng)管理。二是關(guān)注改革發(fā)展難題。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，基層單位往往難以協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動，造成一些問題難以解決，制約基層改革發(fā)展。該局充分發(fā)揮審計(jì)作為獨(dú)立第三方的有利條件，引起相關(guān)部門和單位重視，為解決難題搭建平臺。三是關(guān)注體制、機(jī)制和制度方面的問題。該局在審計(jì)實(shí)施過程中加強(qiáng)歸納提煉，著力透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制和制度上的漏洞，從宏觀角度提出解決問題的措施和建議。
在審后成果利用環(huán)節(jié)，突出“三個(gè)加強(qiáng)”。審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化需要有效的形式作為載體。一是加強(qiáng)審計(jì)整改工作，督促被審計(jì)單位改進(jìn)。為提高審計(jì)整改工作實(shí)效，該局提請區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作的辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化審計(jì)整改工作。二是加強(qiáng)審計(jì)專報(bào)工作，反映亟需關(guān)注和解決的重大問題。該局關(guān)于體制、機(jī)制及改革發(fā)展方面的多篇專報(bào)均得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并作出重要批示，充分體現(xiàn)了審計(jì)的建設(shè)性作用。三是加強(qiáng)宣傳教育工作，廣泛普及審計(jì)知識。該局將審計(jì)成果總結(jié)提煉，以圖文并茂的形式精心編寫并修訂了《審計(jì)門診》一書，宣傳了審計(jì)、財(cái)經(jīng)及金融等方面的法律知識，使相關(guān)人員進(jìn)一步了解審計(jì)工作，提高依法行政能力。（謝康）
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