近日，江蘇省蘇州市吳中區(qū)審計局正在開展2011年財政“同級審”工作，今年的“同級審”與往年相比內(nèi)容更全面、理念更科學(xué)，方式更創(chuàng)新，以財政審計大格局為平臺，以預(yù)算執(zhí)行情況為核心，突出“民生”和“績效”主題，發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)審計功效，進一步深化財政“同級審”。
一是突出“大格局”理念。該局在今年的“同級審”工作中，進一步轉(zhuǎn)變工作思路，將“構(gòu)建財政審計大格局”理念融入到方案制定、任務(wù)分配、項目組織實施、成果整合等各個環(huán)節(jié)。審計內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、地稅與非稅收入、部門預(yù)算、政府性基金、專項資金等，將同級審與經(jīng)濟責(zé)任審計、工程決算審計、部門預(yù)算審計等項目相結(jié)合，同步開展，從而達到信息成果共享、提高審計效能的目標(biāo)。在有限的審計項目中做到“點、線、面”相結(jié)合，從而把握全部政府性資金，達到服務(wù)宏觀決策和維護社會經(jīng)濟安全的目標(biāo)。
二是突出“民生”主題。在同級審中進一步貫徹“民生”理念，關(guān)注政府資金流向以及對民生項目的投入比例，重點監(jiān)督各項民生政策的落實情況、資金有無擠占挪用和損失浪費現(xiàn)象以及資金的使用效益。安排與民生相關(guān)的基本公共服務(wù)類專項資金審計，對農(nóng)村養(yǎng)老保險基金、失地農(nóng)民農(nóng)保轉(zhuǎn)城保專項資金、中小學(xué)校舍安全工程等進行審計。
三是突出“績效”主題。在“同級審”中進一步加大對財政資金的績效分析，全面把握財政資金的征收、管理、使用的總體情況，推動建立健全政府績效管理制度。著重對與民生息息相關(guān)、社會影響較大、財政投入較多的專項資金和政府工程進行績效分析；對行政事業(yè)單位收支和國有企業(yè)的營運、投資效益進行績效分析。在形式上主要采取“結(jié)合型”方式，即一個子項目在同級審報告中反映的同時，另外再形成單獨的績效審計分析報告。
四是發(fā)揮“聯(lián)網(wǎng)審計”功效。在往年運用計算機技術(shù)對財政資金實現(xiàn)“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的審計方式的基礎(chǔ)上，對預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行、財政集中支付各環(huán)節(jié)全過程進行審計，加強了對地稅、非稅收入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)審查和征管情況審查，促進信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷豐富“財政聯(lián)網(wǎng)審計”的內(nèi)涵。（高放）
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