就業(yè)專項(xiàng)資金是落實(shí)就業(yè)政策，完成就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的重要條件和物質(zhì)保障。為了切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理，保障就業(yè)專項(xiàng)資金安全，防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮資金使用效益，確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，近期，根據(jù)湖北省審計(jì)廳關(guān)于開展全省就業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)的統(tǒng)一部署，武漢市審計(jì)局赴湖北省隨州市就業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)小組，在對該市就業(yè)專項(xiàng)資金的管理使用情況的交叉審計(jì)中，主要突出了“四個(gè)著力點(diǎn)”，將績效理念滲透到審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，采用實(shí)地查看、走訪、資料搜集、電話詢問、AO軟件篩選、數(shù)據(jù)對比等多種審計(jì)手段，從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等方面評價(jià)就業(yè)專項(xiàng)資金的績效運(yùn)行情況，成效明顯。
一是著力于“訪”，通過擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，使審計(jì)結(jié)果更加詳實(shí)具體。在審計(jì)過程中，審計(jì)人員不僅深入財(cái)政、人社等部門，審查就業(yè)專項(xiàng)資金撥款文件與憑證、就業(yè)專項(xiàng)資金財(cái)政預(yù)算文本與決算等資料，人社部門對扶持公共就業(yè)服務(wù)支出及公益性崗位、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定等補(bǔ)貼情況，還延伸到申報(bào)就業(yè)專項(xiàng)資金的企事業(yè)單位進(jìn)行了溝通交流，更走訪了居住條件差、生活來源難以保障的失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者，了解資金發(fā)放到位情況，并從主管部門、補(bǔ)助對象、對象認(rèn)定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、補(bǔ)貼期限、政策依據(jù)等方面對各種資金類型進(jìn)行梳理，根據(jù)掌握的情況對審計(jì)報(bào)告進(jìn)行整合，使就業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果更加詳實(shí)具體，讓審計(jì)建議更有針對性。
二是著力于“清”，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)手段，明確審計(jì)工作的重點(diǎn)。針對扶持公共就業(yè)服務(wù)支出、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等補(bǔ)助類型數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)較為完整，涉及多部門數(shù)據(jù)對比分析，具備開展計(jì)算機(jī)審計(jì)條件的情況，審計(jì)組安排計(jì)算機(jī)審計(jì)專業(yè)人員到相關(guān)部門收集數(shù)據(jù)，通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行整理、分析，發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn)，同時(shí)提出查詢需求，要求當(dāng)?shù)刎?cái)政、人社等部門對培訓(xùn)、補(bǔ)貼對象的真實(shí)性進(jìn)行查詢，審計(jì)人員根據(jù)查詢結(jié)果進(jìn)一步確定審計(jì)抽查的重點(diǎn)地區(qū)和單位。
三是著力于“比”，注重在績效分析上下功夫，增強(qiáng)審計(jì)評價(jià)的科學(xué)性。該局根據(jù)資金使用鏈運(yùn)行軌跡在資金的績效審計(jì)分析上開動(dòng)腦筋，通過縱向、橫向比較的方法分析資金使用效益和價(jià)值。比如根據(jù)資金的流向?qū)Ω黝愘Y金投入進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋@樣一來，就業(yè)扶持的薄弱環(huán)節(jié)顯而易見；對就業(yè)專項(xiàng)資金年度投入進(jìn)行縱向比較，看就業(yè)專項(xiàng)資金投入是否均衡，是否持續(xù)，還對就業(yè)專項(xiàng)資金的收支進(jìn)行比較，看其是否遵守以收定支的資金使用規(guī)定，是否最大限度地發(fā)揮資金效益，不僅很好的梳理了就業(yè)專項(xiàng)資金在管理使用各個(gè)環(huán)節(jié)的績效，也為就業(yè)專項(xiàng)資金使用機(jī)構(gòu)在今后如何更好的發(fā)揮資金效益提供了一份明白賬。
四是著力于“諫”，強(qiáng)調(diào)在審計(jì)建議上增高度，為有關(guān)部門決策提供依據(jù)。針對審計(jì)查出的問題注重加強(qiáng)綜合分析，該局真實(shí)準(zhǔn)確反映資金管理使用中帶有普遍性和傾向性的問題，從標(biāo)本兼治和預(yù)防問題發(fā)生的角度有針對性地提出審計(jì)建議。在此次就業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)中，審計(jì)人員深入分析資金管理使用中存在問題的原因，初步從體制、機(jī)制方面提出審計(jì)建議6條，傾力為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)，真正做到了寓服務(wù)于監(jiān)督之中。（張道遠(yuǎn) 王丹丹）
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