近期,為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責任審計規(guī)定》精神,按照市委副書記、市長閻立在全市審計工作會議上提出的要求,江蘇省蘇州市審計局制定出臺了《2011年蘇州市部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作方案》,明確了2011年此項工作的五大關(guān)注點。 一是關(guān)注財政財務(wù)收支及管理情況。重點檢查被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在財政財務(wù)收支方面的工作計劃和任務(wù)完成情況,客觀評價其任職期間的主要業(yè)績;檢查被審計單位預(yù)算編制和項目預(yù)算編制的依據(jù)是否科學(xué)合理,預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是否與批準的預(yù)算相符;非稅收入的收繳是否規(guī)范,有無拖欠、坐支、擠占、挪用和隨意使用等問題;檢查各項支出的真實性、合規(guī)性和資產(chǎn)負債凈資產(chǎn)的真實、合法和效益情況。 二是關(guān)注內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況。重點檢查被審計單位在財務(wù)核算、資產(chǎn)管理方面是否建立、健全、執(zhí)行了內(nèi)部管理制度;有獨立核算下屬單位的是否建立了對下屬單位的檢查考核及內(nèi)審制度,是否開展了內(nèi)部管理干部經(jīng)濟責任審計工作;代管的專項資金、基金以及項目專項資金是否??顚S?,以及項目實施后的經(jīng)濟效益、社會效益情況;具有項目立項審批、資金分配處理處罰權(quán)的部門在項目立項、審批等環(huán)節(jié)是否按規(guī)范操作。 三是關(guān)注重大經(jīng)濟事項的決策情況。檢查被審計單位重大決策形成的程序是否規(guī)范,有無可行性論證報告,是否經(jīng)過集體討論研究;審查資金的籌集、使用是否符合國家規(guī)定和既定的用途,是否經(jīng)過集體研究討論;資產(chǎn)的購建、轉(zhuǎn)讓、置換和報廢等是否符合有關(guān)規(guī)定,是否經(jīng)過集體討論決策。審計將重點關(guān)注決策的合法性、規(guī)范性,決策的執(zhí)行及其效果,查清因決策失誤造成的損失浪費和效益低下等問題。 四是關(guān)注被審計領(lǐng)導(dǎo)干部遵守國家財經(jīng)法規(guī)和相關(guān)廉政規(guī)定的情況。重點檢查被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在財政財務(wù)收支、基本建設(shè)等重大經(jīng)濟活動中,遵守國家財經(jīng)法紀和相關(guān)廉政規(guī)定情況;被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所負責部門(單位)的人員遵守廉政規(guī)定情況;以及各項厲行節(jié)約政策執(zhí)行的情況,關(guān)注是否存在未嚴格執(zhí)行因公出國(境)規(guī)定情況,是否存在執(zhí)行規(guī)范公務(wù)員津補貼政策不到位問題等。 五是關(guān)注以前年度審計決定的執(zhí)行和審計整改建議的落實情況。重點檢查以前年度的審計決定是否得到全面、準確、及時的執(zhí)行,關(guān)注審計整改建議是否被采納、審計發(fā)現(xiàn)的問題是否得到糾正等問題。(闞洪敬)
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