2010年，遼寧省沈陽市各區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，不斷完善制度，強(qiáng)化管理，逐步探索適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展的政府投資項(xiàng)目審計(jì)之路，投資項(xiàng)目審計(jì)工作成效明顯。鐵西區(qū)全年共委托審核完成工程項(xiàng)目決算審計(jì)1150項(xiàng)，審減工程造價資金15000萬元，審減率為29.89%。蘇家屯區(qū)共完成政府投資建設(shè)工程竣工決算審計(jì)5項(xiàng)，審核招投標(biāo)前的政府投資項(xiàng)目預(yù)算130項(xiàng)，審計(jì)核減金額6500多萬元。遼中縣完成投資審計(jì)項(xiàng)目56項(xiàng)，審計(jì)核減金額1100萬元。該市審計(jì)機(jī)關(guān)的主要做法有：
一是完善制度，科學(xué)管理。為規(guī)范社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)的執(zhí)業(yè)行為，由鐵西區(qū)審計(jì)局起草，區(qū)政府辦名義下發(fā)了《委托社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)事項(xiàng)的核查監(jiān)督意見》，明確了社會中介機(jī)構(gòu)承辦項(xiàng)目要求、審計(jì)局對社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督規(guī)范等程序；由蘇家屯區(qū)審計(jì)局推動，蘇家屯區(qū)政府制定了《蘇家屯區(qū)政府政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《蘇家屯區(qū)審計(jì)局聘請國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員管理辦法》；遼中縣審計(jì)局代政府起草的《關(guān)于委托社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)事項(xiàng)的核查監(jiān)督實(shí)施意見》及《遼中縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理辦法》，也將于近期以文件形式正式下發(fā)。
二是整合資源，兼收并蓄。蘇家屯區(qū)審計(jì)局向社會公開招聘了10名與投資審計(jì)相關(guān)的有資質(zhì)證書、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員，并簽訂了受聘合同。向社會公開招聘一批具有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)，必要時參與政府投資項(xiàng)目的審計(jì)，確保了從機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)上獲得有力的保障。鐵西區(qū)審計(jì)局抽調(diào)審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員與中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員組成社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)質(zhì)量核查小組，對重點(diǎn)委托項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)行抽查核查，取得了良好效果。
三是圍繞大局，服務(wù)決策。鐵西區(qū)審計(jì)局以服務(wù)鐵西區(qū)“二次飛躍”戰(zhàn)略目標(biāo)為中心開展投資項(xiàng)目審計(jì)工作，著力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供審計(jì)依據(jù)。該區(qū)審計(jì)局梳理總結(jié)了2006至2010年8月近五年來的政府投入資金的工程項(xiàng)目審計(jì)情況，向區(qū)政府提報了《工程項(xiàng)目審計(jì)綜合情況報告》，全面分析了項(xiàng)目審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題、工程項(xiàng)目造價審減原因，有針對性地提出加強(qiáng)對招標(biāo)工程的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)核查監(jiān)督，建立完善初審制度等多項(xiàng)審計(jì)建議，得到區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。報告中還特別總結(jié)梳理了近幾年來鐵西區(qū)審計(jì)局在開展政府投資工程項(xiàng)目審計(jì)過程中，逐步摸索出的適合鐵西城市建設(shè)發(fā)展需要的審計(jì)復(fù)核抽查制度、重大事項(xiàng)直接參與制度、審計(jì)聽證協(xié)調(diào)會制度、實(shí)施現(xiàn)場勘查審計(jì)等一系列審計(jì)工作機(jī)制，為今后政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作提供了較完備的指導(dǎo)和參考藍(lán)本。遼中縣審計(jì)局在開展的近海綠洲建設(shè)工程績效情況審計(jì)中，針對該項(xiàng)目在建設(shè)項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理和公園建成后后續(xù)管理方面存在的問題，提出了合理化建議，為該區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步完善這一較大投資項(xiàng)目的管理，促進(jìn)該項(xiàng)目效益科學(xué)并可持續(xù)發(fā)展，提供了較為可靠的決策依據(jù)，該項(xiàng)審計(jì)得到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。（西曉媛）
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