去年以來，江蘇省啟東市審計(jì)局將工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)作為重點(diǎn)，聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察等部門構(gòu)建全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過不斷完善制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。啟東市長(zhǎng)徐峰近日表示：“審計(jì)等部門聯(lián)合開展招投標(biāo)治理成效明顯，既為政府財(cái)政省了錢，又保護(hù)了一大批黨員干部”。
建立聯(lián)席會(huì)議制度。審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、招投標(biāo)中心等部門是聯(lián)席會(huì)議成員單位。凡涉及招投標(biāo)的事項(xiàng)，首先由招標(biāo)人提出方案，然后提交聯(lián)席會(huì)議研究討論，杜絕由個(gè)別人或單位說了算現(xiàn)象的發(fā)生。把監(jiān)管工作置于陽光下，有效地預(yù)防和減少了招投標(biāo)環(huán)節(jié)可能存在的量體裁衣、暗箱操作等不規(guī)范問題的發(fā)生。
實(shí)行審后結(jié)算制度。工程招標(biāo)嚴(yán)格實(shí)行“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”，標(biāo)底由評(píng)審中心負(fù)責(zé)審核監(jiān)督。政府投資項(xiàng)目工程款由財(cái)政按照合同約定和工程進(jìn)度統(tǒng)一支付，在支付75％的工程款后，余下25％的尾款必須在審計(jì)局結(jié)算完成后再支付。
構(gòu)建誠(chéng)信體系。營(yíng)造“誠(chéng)信有益、失信必懲”的市場(chǎng)氛圍，由啟東市審計(jì)局牽頭對(duì)企業(yè)誠(chéng)信信息進(jìn)行量化打分，對(duì)存在不良行為的企業(yè)，發(fā)出記不良信譽(yù)書面通知；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)給予網(wǎng)上曝光，并暫停其在啟東的政府投資項(xiàng)目投標(biāo)的準(zhǔn)入資格。
實(shí)施標(biāo)后監(jiān)管機(jī)制。該局與紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合定期開展招投標(biāo)回訪，對(duì)中標(biāo)人實(shí)行全面監(jiān)督、對(duì)合同履約進(jìn)行全程跟蹤，遏制了非法轉(zhuǎn)包、違法分包、借資質(zhì)掛靠、任意更換項(xiàng)目經(jīng)理等違規(guī)違法現(xiàn)象。確保投標(biāo)人按投標(biāo)承諾履約，提高了招標(biāo)投標(biāo)的嚴(yán)肅性。
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