2011年,重慶市銅梁縣審計局根據(jù)全國、全市審計工作會議精神和全縣經(jīng)濟工作會議精神,立足本縣的實際情況,整合現(xiàn)有審計資源,突破審計機關(guān)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理模式,實現(xiàn)審計工作機制的創(chuàng)新,努力在新的一年工作中體現(xiàn)六個加強,實現(xiàn)六個預(yù)期目標(biāo)。 一是以構(gòu)建財政審計大格局、促進預(yù)算管理規(guī)范化為目標(biāo),加強本級預(yù)算執(zhí)行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算以及其他財政性資金審計。今年的財政預(yù)算執(zhí)行審計從完善財政管理改革措施、防范財政風(fēng)險入手,圍繞財政部門預(yù)算執(zhí)行、地方稅收征管、國有資產(chǎn)收益情況進行審計。目前將對財政、地稅、金庫、建委、路政、工業(yè)園區(qū)等單位預(yù)算執(zhí)行情況進行審計或?qū)徲嬚{(diào)查,將對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行決算審計,同時提出審計建議和意見,推進財政體制改革,促進公共財政體系的建立。 二是以強化經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)督為目標(biāo),加強對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計監(jiān)督。按照“積極穩(wěn)妥,量力而行,提高質(zhì)量,防范風(fēng)險”的原則,推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作,進一步完善經(jīng)濟責(zé)任審計的計劃管理工作,逐步做到屆中審計與離任審計相結(jié)合,促使領(lǐng)導(dǎo)干部全面履行經(jīng)濟職責(zé)。同時加強審計成果的綜合分析,以利于各級領(lǐng)導(dǎo)充分利用經(jīng)濟責(zé)任審計的成果。將對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個部門現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任進行任中審計,對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個部門離任主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任進行離任審計。 三是以提高資金使用效益為目標(biāo),加強對關(guān)系民生的專項資金的審計監(jiān)督。牢固樹立“民本審計”理念,重點加大對“三農(nóng)”、住房、教育、社會保障等資金的審計力度。將在全縣范圍開展施森林工程專項資金審計、新建廉租房建設(shè)項目、養(yǎng)老保險資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金等專項審計和審計調(diào)查,著力檢查惠民政策是否落實到位、政策目標(biāo)能否實現(xiàn),努力從體制、機制層面提出有關(guān)建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的依據(jù)。 四是以開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作為契機,以促進投資管理進一步規(guī)范為目標(biāo),強化固定資產(chǎn)投資審計。堅持“工程、管理、財務(wù)、效益”四審并舉原則,對重大政府投資項目開展全過程跟蹤審計,著重反映民生政策不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問題,規(guī)范政府投資項目建設(shè)。同時將事前審計、事中審計和跟蹤審計結(jié)合起來,實行審計關(guān)口前移,切實做到確保資金安全,促進節(jié)約財政資金,減少損失浪費,提高政府投資的綜合效益。 五是以“摸清規(guī)模,分清類型,分析結(jié)構(gòu),揭示問題,查找原因,提出建議”為目標(biāo),加強政府性債務(wù)審計工作。通過對政府性債務(wù)進行認(rèn)真深入的審計,分年度摸清政府性債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)及增減變化情況,根據(jù)政府償債責(zé)任分清債務(wù)類型,分析債務(wù)償債能力,揭示存在的風(fēng)險隱患,揭示政府在債務(wù)管理中存在的突出問題,深入分析政府性債務(wù)形成的主要原因,提出加強政府性債務(wù)管理,建立健全規(guī)范的地方舉債融資機制,有效防范和化解潛在風(fēng)險的意見和建議,為促進縣域經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展服務(wù)。 六是以當(dāng)好參謀助手為經(jīng)濟建設(shè)和政府中心工作服務(wù)為目標(biāo),加強審計信息調(diào)研工作。圍繞縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,人民群眾反映強烈,帶有行業(yè)性、普遍性的問題以及財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),加大審計調(diào)研工作力度,及時發(fā)現(xiàn)、揭示經(jīng)濟運行中存在的傾向性問題,提出針對性的意見和建議,發(fā)揮審計在宏觀經(jīng)濟管理中的“政府謀士”作用。要求審計人員要增強宏觀服務(wù)意識,加強審計成果轉(zhuǎn)化,每位審計人員每年應(yīng)提交1至2篇高質(zhì)量的調(diào)研文章。(符蓉)
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