為進(jìn)一步規(guī)范大連市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，近日，遼寧省大連市審計局制定出臺了《大連市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價辦法（試行）》（以下簡稱《評價辦法》）、《大連市本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象分類管理暫行辦法》（以下簡稱《分類辦法》）、《大連市本級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項交接辦法（試行）》（以下簡稱《交接辦法》）等三項辦法，促進(jìn)提升該市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的法制化、規(guī)范化水平。
《評價辦法》明確規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價原則和方法、評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定等內(nèi)容。辦法針對不同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象，對審計評價內(nèi)容分別作了具體規(guī)定；審計評價標(biāo)準(zhǔn)以客觀性、科學(xué)性為基礎(chǔ)，重點對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、科學(xué)民主決策責(zé)任、國家經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行責(zé)任、財政財務(wù)管理責(zé)任、規(guī)范管理責(zé)任等情況進(jìn)行評價，并按照完成情況設(shè)置若干等級；按照權(quán)責(zé)一致性原則，對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行界定。該辦法的出臺為客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任提供了制度保障。同時通過設(shè)立評價標(biāo)準(zhǔn)，也將為干部管理部門提供直觀、明確、有可比性的審計評價結(jié)果。
《分類辦法》按照單位性質(zhì)、職能和經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象分為四類。規(guī)定對不同類別的審計對象，綜合運用任中審計、離任審計、離任交接等方式，在全面審計的基礎(chǔ)上，突出重點，有針對性地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。該辦法的出臺有利于科學(xué)安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目計劃，減少重復(fù)審計，突出重點，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量和效能。
《交接辦法》主要適用于財政資金規(guī)模較小的黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象或任職未滿一年的離任市管干部。明確規(guī)定了辦理經(jīng)濟(jì)事項交接的程序、時間、內(nèi)容、方式及相關(guān)要求等。該辦法通過對特定對象，以離任交接制度代替經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，有利于擴大審計覆蓋面，降低審計成本，保證工作的延續(xù)性和交接程序的嚴(yán)肅性。 （周翔）
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