2010年下半年以來(lái)，浙江省青田縣審計(jì)局為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,積極探索審計(jì)模式，引進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府投資項(xiàng)目審計(jì)，采取三項(xiàng)措施確保全面推行組織審計(jì)，實(shí)行全縣所有政府性投資建設(shè)項(xiàng)目必審制，有效擴(kuò)大了審計(jì)監(jiān)督覆蓋面。
一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，公開(kāi)招投標(biāo)方式選擇社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與組織審計(jì)。為解決審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾，積極推行組織審計(jì)為主、其他審計(jì)形式為輔的投資項(xiàng)目審計(jì)模式。去年8月份，通過(guò)招投標(biāo)方式，從全省范圍內(nèi)12家從事基建投資決算審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中，選擇資質(zhì)好、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，有效保證中介機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力；把項(xiàng)目分配給審計(jì)質(zhì)量好、審計(jì)效率高、審計(jì)成本低的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，杜絕分配審計(jì)項(xiàng)目“暗箱操作”和少數(shù)人說(shuō)了算的問(wèn)題，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的良好環(huán)境。
二是嚴(yán)把復(fù)核關(guān)，嚴(yán)格加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制。實(shí)行組織審計(jì)后，審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)組長(zhǎng)由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)人員擔(dān)任，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員擔(dān)任審計(jì)組成員，實(shí)行全過(guò)程的跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員的主要工作是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的復(fù)核檢查，把項(xiàng)目復(fù)核當(dāng)成審計(jì)項(xiàng)目來(lái)完成，確定復(fù)核重點(diǎn)、復(fù)核量，落實(shí)復(fù)核人員責(zé)任，形成復(fù)核記錄，出具復(fù)核意見(jiàn)書(shū)，重大項(xiàng)目要制定復(fù)核方案，復(fù)核差異提請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)核對(duì)，一般不與施工單位發(fā)生往來(lái)；工程量核對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)均由建設(shè)單位、施工單位、審計(jì)組長(zhǎng)和參與組織審計(jì)人員四方人員在場(chǎng)完成，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工作檢查、定期情況報(bào)告、審計(jì)質(zhì)量復(fù)核等工作，提高組織審計(jì)質(zhì)量，有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)投資審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。近年來(lái)，該局針對(duì)各地審計(jì)系統(tǒng)特別是基建審計(jì)領(lǐng)域腐敗案件頻發(fā)，不斷加強(qiáng)對(duì)參與組織審計(jì)人員的廉政思想教育，定期召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)警示教育會(huì)，常敲廉政警鐘。對(duì)入選的中介機(jī)構(gòu)，均與審計(jì)機(jī)關(guān)簽訂《審計(jì)服務(wù)協(xié)議書(shū)》和《廉政承諾書(shū)》，切實(shí)增強(qiáng)廉政建設(shè)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；支付中介服務(wù)費(fèi)實(shí)行送審額與核減額相掛鉤的付費(fèi)方式，對(duì)審計(jì)工作效率考核采取根據(jù)送審項(xiàng)目大小與相應(yīng)的規(guī)定審計(jì)時(shí)限相掛鉤，杜絕中介機(jī)構(gòu)與送審單位之間的利益聯(lián)系，防止產(chǎn)生不廉潔行為，使投資審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)降低至最低限度。（蔣獻(xiàn)平）
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