近年來，吉林省通化市審計局在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，針對事業(yè)單位行業(yè)分布廣、發(fā)展公共事業(yè)職責(zé)突出的特點，集中開展對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，有力促進(jìn)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。
一是圍繞制定和實施工作決策的效果性進(jìn)行審計。去年以來，該局對25戶事業(yè)單位縣局級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，注重掌握各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展教育、衛(wèi)生、交通等各項事業(yè)中制定決策情況。有的教育事業(yè)單位緊密結(jié)合實際，確立“定向培養(yǎng)、定位發(fā)展”的教學(xué)思考，使職業(yè)教育貼近實際、貼近需求、辦出特色，為地方培養(yǎng)了大量實用技術(shù)人才。有的醫(yī)療系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持結(jié)合實際制定科學(xué)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全內(nèi)控制度，增加便民、利民服務(wù)措施，深受患者好評。有的交通管理單位實施“客運管理上水平、貨運管理上規(guī)模”的工作戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大客、貨周轉(zhuǎn)量，全面提高運輸管理發(fā)展水平。
二是圍繞資產(chǎn)質(zhì)量提升進(jìn)行審計。該局在審計中關(guān)注各事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)量增減變和資產(chǎn)質(zhì)量升降變化。從審計結(jié)果看，大部分事業(yè)單位注重擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模、培育資產(chǎn)增量、提高資產(chǎn)質(zhì)量、調(diào)優(yōu)資產(chǎn)存量。從抽取部分審計樣本看，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間資產(chǎn)總額比任前實際平均增長39%，凈資產(chǎn)率平均達(dá)到82.4%。有的職業(yè)教育單位注重強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，固定資產(chǎn)規(guī)模比任職前增加1.3倍。公路管理部門先后投資34.3億元，對584公里國省干線公路實施了大規(guī)模升級改造，使公路養(yǎng)護(hù)優(yōu)良率達(dá)到96.6%。很多事業(yè)單位不斷更新資產(chǎn)，擴(kuò)大智能化、信息化等現(xiàn)代資產(chǎn)份額，使資產(chǎn)質(zhì)量提升與事業(yè)發(fā)展需求有機(jī)對接。
三是圍繞管理規(guī)范程度進(jìn)行審計。該局注重從測試各事業(yè)單位管理水平入手，著力查找在管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，及時識別、揭露和查處私設(shè)“小金庫”、挪用專項資金、隱瞞收入、資產(chǎn)管理不規(guī)范等行為，通過查找隱患，為有效化解財務(wù)風(fēng)險、資產(chǎn)風(fēng)險和管理風(fēng)險鎖定目標(biāo)。也為客觀公正界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供重要依據(jù)。
四是圍繞糾正違規(guī)行為積極促進(jìn)整改。該局在查找事業(yè)單位存在薄弱環(huán)節(jié)的同時高度重視整改環(huán)節(jié)，注重跟蹤整改、跟進(jìn)整改。多數(shù)單位能按審計決定要求制定整改辦法，及時將挪用的專項資金歸還原資金渠道，有的單位撤銷局辦大集體企業(yè)，并將賬外固定資產(chǎn)納入賬內(nèi)管理，在專項資金使用上增設(shè)財務(wù)審核的調(diào)控程序，并聘請8名社會監(jiān)督員，加大對各項工作監(jiān)督、指導(dǎo)和評議力度。對違規(guī)問題比較嚴(yán)重的5個單位6人移交給有關(guān)部門，相關(guān)部門給予警告處分3人；免除現(xiàn)職1 人；戒免談話1人；調(diào)離原崗位1人。從而有效堵塞管理漏洞、排除管理隱患、化解財務(wù)和資產(chǎn)風(fēng)險。這個項目被省審計廳表彰為2010年度全省優(yōu)秀審計項目。（劉穎）
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