為認(rèn)真貫徹中央兩辦規(guī)定，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)建立領(lǐng)導(dǎo)干部“績效問責(zé)”機(jī)制，近日，江蘇省蘇州市審計局制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)績效型經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的意見》，要求全市審計機(jī)關(guān)在對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門、本企業(yè)財政財務(wù)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動的合法性、真實(shí)性審計的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向決策、管理方面深化，深入到經(jīng)濟(jì)活動的重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展績效審計，從四方面著手，大膽探索、逐步推進(jìn)績效型經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
一是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)地區(qū)、部門和企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的審查，分析領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)變化、發(fā)展趨勢及增減原因，評價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。關(guān)注經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成過程中是否體現(xiàn)了本地區(qū)、部門和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二是法規(guī)政策執(zhí)行情況。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門和企業(yè)執(zhí)行各項(xiàng)與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的法律、法規(guī)、政策情況的審查，分析執(zhí)行過程的合規(guī)性、效率性，以及執(zhí)行結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效益性，評價領(lǐng)導(dǎo)干部的政策執(zhí)行力。關(guān)注執(zhí)行過程中所作決策的內(nèi)容、程序和結(jié)果是否符合法規(guī)政策的要求。
三是財政財務(wù)收支效益情況。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、企業(yè)等有關(guān)財政、財務(wù)收支結(jié)構(gòu)、預(yù)決算執(zhí)行情況、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，以及資金籌集、使用、管理過程及效果的審計分析，評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行公共資源配置和管理等相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的合規(guī)性、效率性、效果性。關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門和企業(yè)是否存在損失浪費(fèi)、效益低下等問題。
四是內(nèi)部控制管理情況。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、企業(yè)與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的內(nèi)部控制制度的建立、健全及執(zhí)行情況的審計，分析評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)本地區(qū)、部門和企業(yè)有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)決策、重點(diǎn)資金管理和重要項(xiàng)目實(shí)施過程和結(jié)果的合法性、合規(guī)性及有效性。關(guān)注內(nèi)部控制建立及執(zhí)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)。（章敏娟）
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