2010年6月，浙江省象山縣審計(jì)局對(duì)該縣爵溪街道前黨工委書(shū)記和前街道主任的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了捆綁審計(jì)。在審計(jì)中，審計(jì)組緊揪線索不放，順藤摸瓜，查出街道辦事處原財(cái)政所所長(zhǎng)湯某貪污資金200余萬(wàn)元的重大犯罪事實(shí)。此事引起象山縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)葉劍鳴的高度重視：2011年1月24日，縣長(zhǎng)葉劍鳴在爵溪街道審計(jì)報(bào)告上指示：涉及反映的問(wèn)題應(yīng)引起高度重視，請(qǐng)盡快予以整改，有些問(wèn)題應(yīng)舉一反三，在制度上進(jìn)行規(guī)范和完善。2011年2月16日，縣長(zhǎng)葉劍鳴再次在審計(jì)結(jié)果報(bào)告上指示：對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題請(qǐng)認(rèn)真研究，要注重從體制、機(jī)制層面研究解決問(wèn)題的辦法。請(qǐng)縣財(cái)政局、審計(jì)局以該街道為案例，認(rèn)真研究、分析我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制好轉(zhuǎn)；擬于4月份召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作座談會(huì)，到時(shí)審計(jì)部門(mén)作發(fā)言。
2011年4月6日，象山縣政府為此專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政工作座談會(huì)，象山縣委副書(shū)記縣長(zhǎng)、縣委常委常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣人大副主任、政協(xié)副主席等縣領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長(zhǎng)、街道主任、縣財(cái)政局、審計(jì)局、經(jīng)發(fā)局、國(guó)土局、規(guī)劃局、監(jiān)察局等有關(guān)單位和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的財(cái)政所所長(zhǎng)參加了座談會(huì)。座談會(huì)上，爵溪街道作了對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如何整改落實(shí)的表態(tài)發(fā)言?？h審計(jì)局作了題為《我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議》的發(fā)言，縣長(zhǎng)葉劍鳴對(duì)審計(jì)局在發(fā)言中提出的完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)的等建議表示完全同意，并對(duì)全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政管理工作提出了具體的要求和指導(dǎo)性意見(jiàn)，特別強(qiáng)調(diào)要重視財(cái)政管理的制度建設(shè)，要善于用制度來(lái)管權(quán)、管事、管人。
近日，象山縣委、縣政府采納審計(jì)建議，出臺(tái)了《象山縣委辦公室、縣府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政管理的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》要求：一是要規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政資金監(jiān)督管理。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨政綜合辦公室掛“審計(jì)監(jiān)察室”牌子。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性公司管理，建立健全內(nèi)控制度，嚴(yán)格按規(guī)定的程序和方式做好收支管理工作。厲行節(jié)約、規(guī)范財(cái)政支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，嚴(yán)格控制接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等一般性支出，大額支出實(shí)行集體討論制度。二是要完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政體制。從2012年起，在原來(lái)“財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合、堅(jiān)持公平、效率、規(guī)范、合理的原則”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）類(lèi)別，全面實(shí)行新一輪的財(cái)政管理體制。三是要加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，縣人事局和縣財(cái)政局密切配合，科學(xué)合理配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員，確保財(cái)政部門(mén)依法履行職能。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政所業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有計(jì)劃地對(duì)財(cái)政工作人員開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政工作水平。（錢(qián)奮勇 戴偉光）
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