近期,云南省昆明市委辦公廳、市政府辦公廳制訂下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定〉的實(shí)施意見(jiàn)》,在全省率先規(guī)范了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。具體措施如下: 一、擴(kuò)大了審計(jì)法定對(duì)象的范圍。該實(shí)施意見(jiàn)指出,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌開(kāi)展對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,首次把陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)、倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和轎子山旅游開(kāi)發(fā)區(qū)的行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部納入了審計(jì)范圍。 二、健全了工作機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)。該實(shí)施意見(jiàn)指出,各縣(市、區(qū))要保證審計(jì)機(jī)關(guān)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)所必需的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),要參照市本級(jí)的做法,成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會(huì)議制度,按照干部管理權(quán)限和管轄范圍,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。 三、拓展了審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容和范圍。該實(shí)施意見(jiàn)指出,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保、資金出借、建設(shè)工程和大宗設(shè)備物資采購(gòu)等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序不規(guī)范的問(wèn)題。同時(shí),適時(shí)開(kāi)展環(huán)保責(zé)任審計(jì),增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)。 四、完善了審計(jì)程序和方式方法。該實(shí)施意見(jiàn)指出,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施程序,在實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本級(jí)黨委、政府和本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位的意見(jiàn),積極整合審計(jì)資源,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)的有機(jī)結(jié)合,通過(guò)創(chuàng)新審計(jì)模式和方式方法,提高審計(jì)效率。 五、強(qiáng)化了審計(jì)評(píng)價(jià)和責(zé)任界定。該實(shí)施意見(jiàn)指出,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要建立符合昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、具有可操作性、定性與定量分析相結(jié)合的指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的科學(xué)化和規(guī)范化,根據(jù)審計(jì)查證和認(rèn)定的事實(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并合理界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 六、提高了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用水平。該實(shí)施意見(jiàn)要求,各級(jí)黨委、政府要建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改和責(zé)任追究等制度,逐步推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度,要把審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、管理、培訓(xùn)、升降留轉(zhuǎn)、獎(jiǎng)懲和績(jī)效管理的重要參考依據(jù),并將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案。(汪文)
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