為了貫徹執(zhí)行中辦發(fā)[2010]32號(hào)文件，準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為，日前，湖北省咸寧市咸安區(qū)結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了《咸安區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)細(xì)則》，以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》。
該《細(xì)則》一是堅(jiān)持全面性原則，細(xì)化了具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容，有效地解決了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)存在的評(píng)價(jià)依據(jù)不充分，評(píng)價(jià)內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)的問(wèn)題?！都?xì)則》從九個(gè)大的方面分別對(duì)行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，從七個(gè)大的方面細(xì)化了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，操作性強(qiáng)，便于審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)對(duì)象作出全方位、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。
二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)性原則，考量了評(píng)價(jià)的指標(biāo)，有效地降低了審計(jì)評(píng)價(jià)難度?！都?xì)則》明確規(guī)定了評(píng)價(jià)的界定標(biāo)準(zhǔn)，為審計(jì)評(píng)價(jià)提供了充足的依據(jù)。即：對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)控制度，可通過(guò)對(duì)其健全性和遵循性測(cè)評(píng)計(jì)算，得出了內(nèi)控制度有效性評(píng)價(jià)；對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性，則按會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)審計(jì)后的差錯(cuò)率評(píng)價(jià)其真實(shí)性，以違紀(jì)違規(guī)金額比率界定其合法性；《細(xì)則》還分別對(duì)資產(chǎn)保值增值、個(gè)人廉潔自律等方面評(píng)價(jià)進(jìn)行了明確規(guī)定，并視情況界定被審計(jì)對(duì)象的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)范性強(qiáng)。
三是堅(jiān)持謹(jǐn)慎性原則，有效地防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。《細(xì)則》明確了評(píng)價(jià)方法，強(qiáng)調(diào)了注意事項(xiàng)，對(duì)審計(jì)證據(jù)不足，評(píng)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不明，超出審計(jì)職責(zé)和范圍的事項(xiàng)，不予評(píng)價(jià)，防止評(píng)價(jià)過(guò)高或過(guò)低帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
《咸安區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)細(xì)則》的出臺(tái)，對(duì)該區(qū)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅具有很強(qiáng)的操作性、規(guī)范性，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而且具有很性的指導(dǎo)性，有利于認(rèn)真做好當(dāng)前換屆的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量，服務(wù)宏觀決策。（童新民 聞方明）
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