為規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政,提升審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力,最近,山東省平邑縣審計(jì)局依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),進(jìn)一步修訂完善了《審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》。
一是闡明了審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)行為的具體表現(xiàn)。《辦法》對(duì)審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)行為,歸納概括為9種具體表現(xiàn),即:審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)施過程中,違反規(guī)定,不按執(zhí)法程序進(jìn)行審計(jì)造成嚴(yán)重后果的;利用職務(wù)之便,故意袒護(hù)包庇被審計(jì)單位問題或?qū)徲?jì)處理處罰不到位的;對(duì)查出的問題事實(shí)不清,事實(shí)失實(shí),造成審計(jì)處理處罰失當(dāng),給被審計(jì)單位造成不良影響或重大損失的;擅自同意被審計(jì)單位暫緩或不執(zhí)行審計(jì)決定或更改審計(jì)文書內(nèi)容、沒有及時(shí)實(shí)施后續(xù)審計(jì),造成審計(jì)決定得不到執(zhí)行的;發(fā)生行政復(fù)議,經(jīng)復(fù)議后審計(jì)具體行政行為被撤銷、變更的;發(fā)生行政訴訟,經(jīng)法院判決審計(jì)機(jī)關(guān)敗訴的;應(yīng)移交司法、行政監(jiān)察和其他有關(guān)部門的案件故意推諉拖延的;違反保密制度的規(guī)定,泄露有關(guān)秘密和審計(jì)工作內(nèi)情,造成嚴(yán)重后果的;其他不依法履行職責(zé),造成應(yīng)予追究責(zé)任的審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)的。
二是確立了審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循的原則。對(duì)審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)行為的追究,堅(jiān)持四個(gè)原則,即:實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、有責(zé)必究的原則;在法律和政紀(jì)面前人人平等的原則;行政執(zhí)法監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則;責(zé)任追究與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。
三是改進(jìn)了審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的措施。根據(jù)審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)行為的性質(zhì)和情節(jié),依法嚴(yán)肅處理。情節(jié)較輕的,責(zé)令書面檢查或者大會(huì)檢查,定出改正措施;情節(jié)較重的,責(zé)令停職檢查,取消執(zhí)法資格,收回執(zhí)法證件或調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,按照有關(guān)規(guī)定和程序,給予記過、記大過、降級(jí)、撤職等行政處分;情節(jié)特別嚴(yán)重,觸犯刑律的,移交司法部門依法處理。法律、法規(guī)對(duì)審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人有明確規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。對(duì)違反廉政紀(jì)律,情節(jié)嚴(yán)重的,移送紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定處理。除上述形式外,一并取消當(dāng)事人評(píng)選先進(jìn)和晉職(級(jí))資格。
四是完善了審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的其他相關(guān)規(guī)定?!掇k法》還規(guī)定,發(fā)生審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)的審計(jì)人員,能夠主動(dòng)報(bào)告審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)并積極配合調(diào)查處理的、因過失導(dǎo)致審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)且主動(dòng)改正錯(cuò)誤的、屬于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或連帶責(zé)任且后果輕微的,可以減輕或者免予追究責(zé)任;對(duì)于索賄受賄,以權(quán)謀私,全年累計(jì)發(fā)生兩次以上審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)行為,嚴(yán)重?fù)p害審計(jì)機(jī)關(guān)形象的,從重追究當(dāng)事人的責(zé)任。(康偉)
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