圍繞進一步加強鎮(zhèn)街財政資金管理、規(guī)范財政收支行為，近日山東省萊州市審計局對近兩年在鎮(zhèn)街財政決算中發(fā)現(xiàn)的問題進行了梳理匯總，并結合今年本級預算執(zhí)行審計中開展的全市政府性債務情況專項審計調(diào)查，形成了專題審計報告呈報給市政府，提出了規(guī)范財政支出，嚴格項目資金監(jiān)管，有效制止新增政府性債務，防范和化解財政風險，提高財政資金使用效益等審計建議。市委市政府高度重視審計建議，要求相關部門根據(jù)審計建議研究制定相應的管理辦法和改進措施。近日，市政府以萊政發(fā)[2011]28號文出臺了《關于進一步加強鎮(zhèn)街財政資金管理工作的意見（試行）》，并制定了《關于進一步加強鎮(zhèn)街財政資金管理工作的意見實施細則（試行）》。
《意見》對納入鎮(zhèn)街財政管理的資金范圍進行了明確，規(guī)定一是要加強收入管理。鎮(zhèn)街各項收入要全部納入國庫或財政專戶，由財政所統(tǒng)一核算和管理。要依法征收，應收盡收；二是要規(guī)范支出行為。要大力壓縮公用經(jīng)費支出，嚴格控制“三公經(jīng)費”，加強和規(guī)范公務用車配備使用管理，努力降低行政運轉成本。對行政運轉經(jīng)費、公務接待費實行上限控制。實行黨委政府集體研究制度，對基本建設、車輛購置、大宗物資購置、大型修繕及一次性支出在5萬元以上的項目，要經(jīng)黨委政府集體研究決定；三是實行項目審核報批制度。對單價在10萬元（含10萬）以上的公務用車購置、單價或一次性購置總額在10萬元（含10萬）以上的大宗物資購置、單項投資在50萬（含50萬）以上的基本建設項目、招商引資制定的優(yōu)惠政策、公務接待、行政運轉經(jīng)費超限額部分等需上報市政府批準；四是要切實抓好鎮(zhèn)級政府性債務的管理。按照“制止新債、摸清舊債、明確責任、分類處理、逐步化解”的要求，各鎮(zhèn)街要建立債務臺帳和債權債務數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，要制定償還計劃，全面化解債務，要進一步規(guī)范約束政府行為，從源頭上防止發(fā)生新的政府性債務。五是要落實責任，加強監(jiān)督檢查。市政府成立由市長任組長，分管副市長任副組長，財政、審計、監(jiān)察等部門為成員的領導小組。市財政、審計、監(jiān)察等部門要加大對鎮(zhèn)街督導檢查力度，對鎮(zhèn)街執(zhí)行情況每年至少組織檢查兩次，對違反意見規(guī)定的鎮(zhèn)街，市政府將給予通報批評，并按照市委、市政府年度責任目標考核辦法，扣減鎮(zhèn)街考核分數(shù)。同時要追究鎮(zhèn)街主要負責人責任，對違規(guī)違紀的，由市監(jiān)察局按規(guī)定嚴肅查處。（張成良）
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