近兩年來，湖南省岳陽市審計局主動參與社會管理創(chuàng)新與服務(wù)，在服務(wù)黨政管理、服務(wù)公共管理、服務(wù)社團(tuán)管理、服務(wù)企業(yè)改制等方面做了一些工作，對規(guī)范管理行為，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，完善相關(guān)制度，落實(shí)惠民政策發(fā)揮了積極作用。
服務(wù)黨政管理，代擬規(guī)范性文件。在今年年初全市審計工作會議上，該市市長要求：凡財政性資金投資建設(shè)的重大工程項(xiàng)目、重大民生事項(xiàng)等，審計要全過程跟蹤監(jiān)督；凡市委、市政府確定的重點(diǎn)工作、重大建設(shè)項(xiàng)目，審計要全過程跟蹤問效。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，該局又為市政府代擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察審計法制工作的若干規(guī)定》，經(jīng)市人民政府第51次常務(wù)會議審議通過，并以岳政發(fā)〔2011〕7號文件頒布執(zhí)行，這是該局近兩年繼《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的意見》（岳政發(fā)〔2010〕6號）、《岳陽市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作“五項(xiàng)制度”的通知》（岳辦〔2011〕1號）之后，為市委市政府代擬的第三個規(guī)范性文件。
服務(wù)公共管理，跟進(jìn)市政建設(shè)工程。自去年市委、市政府作出市中心城區(qū)“五創(chuàng)提質(zhì)”的重大部署后，該局及時跟進(jìn)“五創(chuàng)提質(zhì)”改造工程審計，僅8個拆遷補(bǔ)償事項(xiàng)審計，直接為政府節(jié)約拆遷補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)400多萬元；“五創(chuàng)提質(zhì)”改造工程概算審計，審減概算投資1255萬元，多次得到市領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚(yáng)。此外，還完成了岳陽“范仲淹城”項(xiàng)目拆除補(bǔ)償成本審計。經(jīng)過認(rèn)真審查核實(shí)協(xié)商，在原市建設(shè)局、財政局等多個部門歷時五年十余次協(xié)調(diào)會議形成補(bǔ)償意見的基礎(chǔ)中減少補(bǔ)償支出211萬元，并提出了三條切實(shí)可行的審計建議，為政府的正確決策提供了強(qiáng)有力的支持。
服務(wù)社團(tuán)管理，加強(qiáng)財務(wù)審計監(jiān)督。去年初，該局結(jié)合全市社團(tuán)組織清理整頓工作，對市質(zhì)量技術(shù)協(xié)會等五家年收入100萬元以上的學(xué)會、協(xié)會、研究會進(jìn)行了專項(xiàng)審計，發(fā)現(xiàn)這些協(xié)會在管理中存在依托主管單位行政職能變相收取會費(fèi)、為主管單位搞福利搞建設(shè)、沒有與主管單位真正脫鉤等問題。審計情況上報后，市領(lǐng)導(dǎo)在審計報告上作出批示，要求市監(jiān)察局督促涉及審計事項(xiàng)的主管部門盡快整改到位，以促進(jìn)全市社團(tuán)組織管理走向規(guī)范。
服務(wù)企業(yè)改制，化解群體上訪矛盾。該市原城陵磯工礦貿(mào)易公司2004年實(shí)行改制，由于改制不規(guī)范引發(fā)了一些問題，導(dǎo)致144人聯(lián)名上訪時間長達(dá)九年。今年初，市領(lǐng)導(dǎo)交辦該局對原城陵磯工礦貿(mào)易公司實(shí)施舉報事項(xiàng)審計查證。接到任務(wù)后，審計人員一邊對十多項(xiàng)上訪事項(xiàng)逐一進(jìn)行查證落實(shí)，一邊對上訪者與被上訪者雙方做思想工作，防止矛盾激發(fā)。通過1個多月加班加點(diǎn)調(diào)查審核，于3月下旬向市領(lǐng)導(dǎo)提交了審計情況匯報材料。該局去年還順利完成了商大購物中心審計，成功化解多次激起群體上訪的矛盾。（李星吾 孫碧霞）
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