近期，湖北省漢川市采納審計建議，由市委辦和市政府辦聯(lián)合發(fā)出《進一步完善惠農補貼資金發(fā)放程序和監(jiān)管辦法的通知》（下稱通知），進一步規(guī)范惠農補貼資金發(fā)放的程序；進一步明確各相關單位的職責，進一步嚴明執(zhí)行政策的紀律，對惠農補貼政策執(zhí)行實行全程跟蹤、全程監(jiān)管的辦法，確?；蒉r補貼政策落實到位。
《通知》要求，惠農補貼政策的落實堅持“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一補貼范圍、統(tǒng)一計算依據(jù)、統(tǒng)一補貼標準、統(tǒng)一發(fā)放程序。同時，對具體發(fā)放程序和工作職責進行細化：一是補貼面積申報。各村適時對農戶申報的補貼面積進行逐戶核實，匯總后經村支書或村委會主任審核簽字并加蓋公章，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。二是補貼面積核實。防止出現(xiàn)虛報、漏報、打折抵扣歸并等問題。三是補貼信息公示。公示內容細化到補貼農戶姓名、組別、補貼面積、品種、標準、金額以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村包保干部姓名、聯(lián)系方式等，公示時間不少于7天。四是補貼面積核定。核定工作由市政府組織相關部門進行。五是建立農民補貼信息資料數(shù)據(jù)庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經所將采集核定的相關數(shù)據(jù)錄入并及時上傳市財政與編制政務公開網(wǎng)，保證市、鄉(xiāng)、村、組、戶數(shù)據(jù)五對口，接受社會各界監(jiān)督。六是政策監(jiān)督卡和公開發(fā)放，讓農戶清楚應補金額、發(fā)放時間，做到心中有數(shù)。市綜改辦、市經管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經所各負其責發(fā)放到農戶。七是實行市級直發(fā)。市財政部門對金融代理機構發(fā)放情況建立跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調機制，并及時發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)放過程中出現(xiàn)的各種情況與問題。
《通知》強調執(zhí)行惠農補貼政策實行行政首長負責制，市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職為第一責任人。建立健全舉報投訴制度，確保有訴必查、有查必果。實行責任追究制，對公示走過場、虛報套取、應補漏補、違規(guī)歸并、故意延壓、歸并抵扣、集中代領、截留挪用、監(jiān)督卡和公開信及糧補憑證發(fā)放不到位，或措施不力違規(guī)發(fā)放的，依法依規(guī)追究相關人員責任；對工作不力，違紀違規(guī)責任單位和責任人，嚴肅處理，構成犯罪的移送司法機關依法處理。（張幫成）
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