近年來，隨著慈善事業(yè)的發(fā)展，各類慈善捐款的管理使用情況也逐步成為公眾關(guān)注的焦點。青島市城陽區(qū)審計局自2008年以來，采取“三個結(jié)合”的思路，對城陽區(qū)范圍內(nèi)各類慈善捐款管理使用情況加強了審計監(jiān)督，在規(guī)范捐款使用方面取得了良好成果。
一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，實現(xiàn)階段性監(jiān)督。將慈善捐款的管理使用情況作為部門負(fù)責(zé)人履責(zé)的重要組成部分進行審查和披露，先后對紅十字會、婦聯(lián)、民政等部門負(fù)責(zé)人進行了審計，對各部門涉及的各類捐款的管理和使用情況進行了審查，披露了某部門擠占捐助款用于日常經(jīng)費支出的問題。
二是結(jié)合救災(zāi)捐款開展跟蹤審計，實現(xiàn)專項監(jiān)督。2008年以來，先后對汶川地震捐款、玉樹地震捐款等專項捐款從籌集、管理到上劃進行了全過程跟蹤監(jiān)督，涉及紅十字會、慈善總會、組織部、團委、工會等多個部門，款項及物資達5381.9萬元，有關(guān)部門根據(jù)審計建議建立健全了捐贈錢物使用管理的內(nèi)控制度。
三是結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計，實現(xiàn)常規(guī)監(jiān)督。該局有計劃地安排具有捐款管理職能部門的預(yù)算執(zhí)行審計，把各類捐款的取得、支出、保值增值、核算等日常管控環(huán)節(jié)作為審計重點，以提高管理水平、防范管理風(fēng)險為審計目的，利用審計建議提高捐款管理規(guī)范化水平。2008年以來，先后提出15條審計建議，促使有關(guān)部門出臺規(guī)定制度5個，有力推動了保障捐款和物資規(guī)范管理使用長效機制的建立完善。
為提高捐款使用透明度，該局明確要求將相關(guān)捐贈款物的收支管理狀況作為審計公告的內(nèi)容予以披露，2008年以來，該局先后公告相關(guān)部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果及專項跟蹤審計報告10余份，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，加強了對捐款的監(jiān)督，保障了公眾的知情權(quán)。（張一帆）
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