山東省泰安市岱岳區(qū)審計(jì)局立足部門實(shí)際,在工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作開展過(guò)程中做好“五個(gè)結(jié)合”,切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平和投資效益,確保專項(xiàng)治理工作順利開展。 一是堅(jiān)持專項(xiàng)治理與擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督檢查相結(jié)合。岱岳區(qū)專項(xiàng)治理的排查重點(diǎn)是2008年以來(lái)使用政府投資和國(guó)有資金的項(xiàng)目,這其中有相當(dāng)一部分是擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目。該區(qū)審計(jì)部門結(jié)合實(shí)際,把兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),提高工作的整體性和協(xié)調(diào)性,發(fā)揮事半功倍的效果。 二是堅(jiān)持全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。按照《岱岳區(qū)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作實(shí)施細(xì)則》,對(duì)國(guó)有投資項(xiàng)目,進(jìn)行了全面排查,摸清了項(xiàng)目底數(shù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,如中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、天頤湖沙灘綠化等工程采用跟蹤審計(jì)的形式,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量、材料采購(gòu)和監(jiān)理監(jiān)督等保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)整改。 三是堅(jiān)持獨(dú)立監(jiān)督與聯(lián)合監(jiān)督相結(jié)合。對(duì)國(guó)有投資項(xiàng)目建設(shè),都實(shí)行公開招投標(biāo),建設(shè)和驗(yàn)收接受社會(huì)監(jiān)督;與監(jiān)察、安全監(jiān)管等部門密切配合,并將審計(jì)監(jiān)督貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。建立公正、合理、高效的監(jiān)管機(jī)制,防止腐敗現(xiàn)象,嚴(yán)肅處理弄虛作假行為,確保工作質(zhì)量經(jīng)得起時(shí)間和歷史的考驗(yàn)。 四是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與集中檢查相結(jié)合。在做好日常監(jiān)督檢查的同時(shí),配合區(qū)專項(xiàng)治理辦公室組成檢查組,采取集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中人員的方法進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查中對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目均發(fā)放了《致廣大建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)的一封公開信》,取得廣大建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)理解和支持,并填寫《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理重點(diǎn)抽查項(xiàng)目登記表》,與項(xiàng)目建設(shè)單位的自查情況逐一對(duì)照檢查。 五是堅(jiān)持跟蹤審計(jì)與決(結(jié))算審計(jì)相結(jié)合。跟蹤審計(jì)將審計(jì)關(guān)口前移,及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題,更好地體現(xiàn)了免疫系統(tǒng)的預(yù)防功能。然而,政府投資項(xiàng)目量大面廣,跟蹤審計(jì)也只能覆蓋部分政府投資項(xiàng)目。在繼續(xù)堅(jiān)持竣工決算必審制的前提下,抓住黨和政府關(guān)心、老百姓關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。以跟蹤審計(jì)為點(diǎn),以竣工決算審計(jì)為面,點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)的深入開展。(郭永強(qiáng) 徐令謙)
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