三年之間，市人大、市政府九次來局調(diào)研、十八次聽取專題匯報(bào)，連云港審計(jì)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、維護(hù)民生權(quán)益等方面發(fā)揮的作用越來越凸顯。
在歷年市人大常委會(huì)聽取并審議《關(guān)于2010年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》時(shí)，都對(duì)審計(jì)工作報(bào)告和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作給予充分肯定。人大主要負(fù)責(zé)同志明確表示，審計(jì)監(jiān)督是人大對(duì)政府經(jīng)濟(jì)工作發(fā)揮監(jiān)督作用的重要途徑和重要手段之一，審計(jì)機(jī)關(guān)既要對(duì)政府負(fù)責(zé)，又要為人大服務(wù)，切實(shí)維護(hù)好財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。人大認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持圍繞黨委和政府的中心工作，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，有力地保障了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、快速發(fā)展。人大還對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)人大建議認(rèn)真做好政府債務(wù)、政府采購(gòu)、土地出讓金審計(jì)工作給予高度評(píng)價(jià)。
近年來，兩任市長(zhǎng)和政府主要負(fù)責(zé)同志多次到審計(jì)機(jī)關(guān)調(diào)研或召開專題會(huì)議研討審計(jì)工作。幫助審計(jì)機(jī)關(guān)解決工作中存在的難點(diǎn)問題，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法開展各項(xiàng)工作，督促有關(guān)部門落實(shí)審計(jì)整改意見。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)開展的各項(xiàng)工作和服務(wù)沿海開發(fā)所取得的成績(jī)給予充分肯定。五年來，全市審計(jì)機(jī)關(guān)積極工作，認(rèn)真履職，查處違規(guī)金額30億元，促進(jìn)增收節(jié)支16億元，上繳財(cái)政12億元。審計(jì)工作在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
為更好地對(duì)政府負(fù)責(zé)，為人大服務(wù)，連云港市審計(jì)局著力做好以下工作：
一是找準(zhǔn)位置，認(rèn)真履職，服務(wù)到位。連云港市審計(jì)局在認(rèn)真履行審計(jì)法賦予的法律職責(zé)，做好地方政府交辦的各項(xiàng)審計(jì)工作的同時(shí)，積極聽取人大對(duì)審計(jì)工作意見和建議。特別是近年來，對(duì)市委、市人大、市政府高度關(guān)注的蘇北振興、沿海開發(fā)重大工程建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)全力以赴及時(shí)跟進(jìn)開展跟蹤審計(jì)；對(duì)特別重大項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)還派出審計(jì)專員全程參與，給予法律法規(guī)咨詢和財(cái)務(wù)指導(dǎo)。日前，連云港東疏港高速公路建設(shè)工程、連云港國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)工程等一批跟蹤審計(jì)的重大建設(shè)項(xiàng)目已陸續(xù)交付使用，審計(jì)機(jī)關(guān)所發(fā)揮的“免疫功能”得到市委、市人大、市政府的肯定和褒獎(jiǎng)。近期，審計(jì)機(jī)關(guān)正根據(jù)政府的要求，積極做好連云港東中西區(qū)域合作示范區(qū)有關(guān)審計(jì)監(jiān)督服務(wù)工作。
二是聽取建議、結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)突破口。在安排新年度審計(jì)計(jì)劃之前，積極開展調(diào)研、走訪工作，充分聽取市人大、政府、組織等部門對(duì)重點(diǎn)審計(jì)工作安排意見和建議，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和事關(guān)民生重要事項(xiàng)與重大工程項(xiàng)目作為審計(jì)工作重點(diǎn)。近年來，農(nóng)村新老五件實(shí)事審計(jì)、各項(xiàng)民生專項(xiàng)資金審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、特別是振興蘇北和服務(wù)沿海開發(fā)重大工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)都有所創(chuàng)新、有所突破，取得一定實(shí)效。五年來，開展審計(jì)項(xiàng)目387項(xiàng)，民生項(xiàng)目審計(jì)218項(xiàng)，較好地維護(hù)了百姓利益，受到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)肯定和群眾好評(píng)。
三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，做好知識(shí)更新與儲(chǔ)備。近年來，針對(duì)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問題給審計(jì)工作帶來的新要求，連云港市審計(jì)局把人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作放在重要位置，五年來花費(fèi)近100萬元，用于引進(jìn)專業(yè)人才和審計(jì)人員培訓(xùn)。目前，投資審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)人才緊缺狀況已明顯改善，對(duì)政府和社會(huì)投資建設(shè)的設(shè)計(jì)港口、航運(yùn)、路橋、機(jī)場(chǎng)等50余項(xiàng)重大工程建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)施跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)；利用計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目占全部審計(jì)項(xiàng)目98%。
四是創(chuàng)新審計(jì)手段和方法，審計(jì)效率明顯提升。由于受編制影響，雖然每年的審計(jì)任務(wù)都在快速增長(zhǎng)，但是人員難以明顯增加。為繼續(xù)保質(zhì)保量完成上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和地方黨委政府安排、交辦的審計(jì)事項(xiàng)，連云港市審計(jì)局通過“外聘內(nèi)聯(lián)、揚(yáng)長(zhǎng)避短”等創(chuàng)新手段，科學(xué)安排項(xiàng)目審計(jì)任務(wù)，工作效率明顯提高，較好地解決了人員少、任務(wù)重問題。
五是形成激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員積極性。為充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作積極性、主動(dòng)性，連云港市審計(jì)局注重從制度建設(shè)入手，在干部使用、專業(yè)考核、評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面形成激勵(lì)機(jī)制，按照量才擇優(yōu)、公平競(jìng)爭(zhēng)，能者上、庸者讓原則，提拔、推薦干部，五年來，先后有18位同志得到提拔任用，129人次獲得省市各種獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用、審計(jì)信息宣傳、審計(jì)科研等業(yè)務(wù)考核不吃大鍋飯、不搞平均主義，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的審計(jì)人員給予重獎(jiǎng)。
通過一系列激勵(lì)措施，涌現(xiàn)出大批想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀審計(jì)人才，審計(jì)質(zhì)量明顯提升，計(jì)算機(jī)應(yīng)用、審計(jì)信息宣傳等工作也取得了優(yōu)異成績(jī)，審計(jì)免疫功能得到進(jìn)一步發(fā)揮，依法審計(jì)、文明審計(jì)成為自覺行為，審計(jì)公信力和執(zhí)行力進(jìn)一步加強(qiáng)。為更好地完成上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和地方黨委政府安排、人大交辦的各項(xiàng)工作，服務(wù)民生、服務(wù)沿海開發(fā)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（ 王秀成）
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