近期，湖北省荊門市審計(jì)局結(jié)合財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制執(zhí)行情況，采購(gòu)方式、采購(gòu)程序，政府采購(gòu)政策執(zhí)行及效率效果進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，效果明顯。
一、采取“一看四查”對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)管部門進(jìn)行審計(jì)。一查政府采購(gòu)年度預(yù)算是否合理、合法；二查政府采購(gòu)監(jiān)管部門是否按規(guī)定審核采購(gòu)單位提交的采購(gòu)清單并匯總；三查政府采購(gòu)部門是否按規(guī)定審查了政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的代理資格及對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)報(bào)送的撥款申請(qǐng)及有關(guān)文件和合同草案等招標(biāo)有關(guān)文件；四查政府采購(gòu)監(jiān)管部門是否按規(guī)定處理政府采購(gòu)過(guò)程中的投訴事項(xiàng)；有無(wú)參與干涉政府采購(gòu)中的具體商業(yè)行為。
二、通過(guò)“三審查”對(duì)政府采購(gòu)單位進(jìn)行審計(jì)。該局采取部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合的辦法，對(duì)政府采購(gòu)單位和采購(gòu)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。一是審查政府采購(gòu)單位是否編制和報(bào)批年度采購(gòu)計(jì)劃，清查有無(wú)規(guī)避政府采購(gòu)現(xiàn)象。二是審查政府采購(gòu)單位資金的來(lái)源與使用是否合規(guī)，查政府采購(gòu)資金用款計(jì)劃是否按程序進(jìn)行申報(bào)，采購(gòu)資金是否全部實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付，看其有無(wú)擅自擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、擠占、挪用其他財(cái)政專項(xiàng)資金的問(wèn)題。三是審查政府采購(gòu)的商品是否進(jìn)行驗(yàn)收并按規(guī)定及時(shí)登記入帳，采購(gòu)物品的使用、報(bào)廢有無(wú)違反財(cái)務(wù)制度等問(wèn)題。
三、圍繞“法規(guī)規(guī)章”對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。對(duì)政府采購(gòu)中心的審計(jì)，主要是圍繞其是否依照法律和規(guī)章制度，辦理采購(gòu)相關(guān)事宜，是否真正達(dá)到了“最高的質(zhì)量，最低的成本，最短的時(shí)間，最佳的效益”這一工作要求。著力對(duì)其政府采購(gòu)方式、政府采購(gòu)程序、政府采購(gòu)合同和政府采購(gòu)中心的財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。該局共對(duì)8家政府采購(gòu)協(xié)議供應(yīng)商進(jìn)行延伸審計(jì)調(diào)查，對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況、誠(chéng)信程度、商品質(zhì)量、商品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量等展開審計(jì)調(diào)查，起到了規(guī)范政府采購(gòu)行為的作用。
正是由于審計(jì)部門的監(jiān)督，推動(dòng)了政府采購(gòu)社會(huì)代理工作健康發(fā)展，使得荊門市的政府采購(gòu)工作的管理得到了進(jìn)一步規(guī)范，政府采購(gòu)程序得到了進(jìn)一步完善，政府采購(gòu)資金取得了一定的效益。2010年，市直政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)3.4億元，比上年增長(zhǎng)28%；經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)一步提高，節(jié)約政府采購(gòu)資金3126萬(wàn)元，節(jié)約率9.2%。（秦曉梅）
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