在今年的同級(jí)財(cái)政審計(jì)工作中，安徽省淮南市審計(jì)局以構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局為主線，以全部政府性資金審計(jì)為載體，確立了全覆蓋、全方位、全過程、全口徑“四全”模式的財(cái)政審計(jì)大格局，在審計(jì)的范圍、對(duì)象、方式和實(shí)施等方面實(shí)現(xiàn)了四個(gè)突破。
一是審計(jì)范圍全覆蓋。由單一的預(yù)算收支審計(jì)向全部政府性資金審計(jì)轉(zhuǎn)變，首次將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社?；痤A(yù)算、非稅收入及預(yù)算外資金等重要事項(xiàng)，納入審計(jì)監(jiān)督的范圍，真正實(shí)現(xiàn)了全部政府性資金審計(jì)全覆蓋。同時(shí)高度關(guān)注財(cái)政資金使用績(jī)效，審計(jì)報(bào)告中共有8處反映績(jī)效方面的問題，涉及到市財(cái)政、市農(nóng)委、市環(huán)保局等部門和相關(guān)縣區(qū)責(zé)任單位，倍受市人大、市政府的關(guān)注和重視。
二是審計(jì)對(duì)象全方位。從今年起，部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)采用“10+X”模式，將市農(nóng)委、市建委、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市水利局、市公安局、市教育局、市衛(wèi)生局、市科技局、市環(huán)保局等10個(gè)資金規(guī)模較大的部門（占市本級(jí)預(yù)算總額80%）確定為固定的監(jiān)督檢查對(duì)象實(shí)施連續(xù)審計(jì)，在此基礎(chǔ)上，每年再選擇2個(gè)以上其他部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行審計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)主要預(yù)算部門單位每年必審，其他部門單位周期輪審，不留監(jiān)督死角的審計(jì)目標(biāo)。
三是審計(jì)監(jiān)督全過程。將市本級(jí)財(cái)政審計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)審計(jì)調(diào)查、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算管理審計(jì)調(diào)查等相結(jié)合，將部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、民生工程審計(jì)、資源環(huán)保審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)等審計(jì)內(nèi)容融為一體，通過不同類型審計(jì)項(xiàng)目的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)全部政府性資金從收入組織、預(yù)算編制、撥付執(zhí)行和管理使用的全過程審計(jì)。
四是審計(jì)實(shí)施全口徑。嚴(yán)格按照“統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一人力、統(tǒng)一報(bào)告、統(tǒng)一公告”要求，統(tǒng)一審計(jì)口徑，優(yōu)化資源配置，集中優(yōu)勢(shì)兵力實(shí)施大兵團(tuán)作戰(zhàn)，系統(tǒng)地分析揭示市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和管理、部門預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查、政府投資重點(diǎn)工程竣工決算中存在的四大類21項(xiàng)40多個(gè)問題，提出具有針對(duì)性、切實(shí)可行的建議。審計(jì)結(jié)果和工作成效得到了市人大和市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，財(cái)政審計(jì)工作報(bào)告已經(jīng)市第十四次人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過，并通過《淮南日?qǐng)?bào)》及市審計(jì)局門戶網(wǎng)站全文向社會(huì)公告，收到了很好的社會(huì)評(píng)價(jià)，審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能得到充分發(fā)揮。（崔燕）
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