今年以來,浙江省寧波市鄞州區(qū)審計(jì)局把保障和服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧進(jìn)步為主要目標(biāo),把關(guān)注決策、關(guān)注民生、關(guān)注和諧放在突出位置,推動了審計(jì)事業(yè)的新跨越發(fā)展。
一是緊扣“發(fā)展”主題,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。著力深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),強(qiáng)化政府投資審計(jì),規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)財(cái)政資金節(jié)約,減少損失浪費(fèi),提高資金使用效益。上半年共審計(jì)和調(diào)查單位54個,查出違規(guī)金額636萬元,管理不規(guī)范金額282866萬元,核減工程資金21227萬元。在審計(jì)項(xiàng)目安排上與區(qū)委、區(qū)政府所關(guān)注的重點(diǎn)保持一致,著重開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)余情況、國有資產(chǎn)管理、土地出讓金、政府負(fù)債等專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,從體制、機(jī)制的層面加以分析,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和切實(shí)可行的審計(jì)建議。如通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)余專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查審計(jì),摸清了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)余的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu),分析了結(jié)余形成的原因,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)余的不平衡性、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對土地出讓金依賴度高、結(jié)余資金管理不夠嚴(yán)格及新村資產(chǎn)管理不夠規(guī)范的問題,提出了審計(jì)建議,得到了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,多次在區(qū)委常委會議上強(qiáng)調(diào),區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合發(fā)文出臺《關(guān)于清理規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)銀行賬戶的通知》,對財(cái)政賬戶、預(yù)算單位賬戶、定期存單管理、賬戶變更和新設(shè)、開戶銀行的選擇都作出了明確的規(guī)定。
二是緊扣“民生”主題,服務(wù)百姓大眾。今年先后組織開展了鑄造冶煉行業(yè)整治績效審計(jì)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、周公宅水庫拆遷移民補(bǔ)償資金、國家基本藥物制度試點(diǎn)情況等民生資金的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。如在鑄造冶煉行業(yè)整治績效審計(jì)中,通過跟蹤檢查鑄造行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級政策貫徹落實(shí)情況,揭示和反映政策設(shè)計(jì)不夠合理、政策執(zhí)行不夠徹底以及資金管理方面存在的問題,確保惠民政策取得實(shí)實(shí)在在的效果。在6月份由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)財(cái)政等單位組織的財(cái)政專項(xiàng)資金績效評估會議上,區(qū)鑄造行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級績效審計(jì)項(xiàng)目得到與會領(lǐng)導(dǎo)、專家的好評。開展校舍安全工程項(xiàng)目、建筑領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、全區(qū)保障性住房、污水處理系統(tǒng)建設(shè)、老小區(qū)改造、征地拆遷賠償?shù)软?xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,共核減政策性補(bǔ)償款8665萬元。通過民生項(xiàng)目的調(diào)查審計(jì),揭露和查處各種違紀(jì)違規(guī)、損失浪費(fèi)、損害群眾切身利益等行為,促進(jìn)健全公共管理制度,規(guī)范資金使用和管理。
三是緊扣“和諧”主題,服務(wù)社會發(fā)展。該局牢固樹立文明審計(jì)和科學(xué)審計(jì)理念,注重堅(jiān)持實(shí)事求是、以理服人的工作作風(fēng),妥善處理各方面利益關(guān)系,對審計(jì)做出的處理處罰決定,積極與被審計(jì)單位進(jìn)行聯(lián)系與溝通,在充分聽取被審計(jì)單位意見的基礎(chǔ)上,依照法律法規(guī)作出相應(yīng)處理,積極構(gòu)建與被審計(jì)單位的和諧關(guān)系,努力營造審計(jì)與被審計(jì)之間的和諧審計(jì)氛圍。上半年該局共提交綜合報告、審計(jì)信息、專報165篇,被上級領(lǐng)導(dǎo)批示、采用17篇,寧波市市長劉奇同志對我局報送的《國家基本藥物制度對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)??铺厣t(yī)療業(yè)務(wù)造成影響亟需關(guān)注》的專報信息上批示“鄞州反映的問題有制度層面的障礙,能否結(jié)合寧波的實(shí)際采取一些措施解決”。薛維海區(qū)長對網(wǎng)球(游泳)中心工程項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查作出批示,肯定了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的場館內(nèi)基礎(chǔ)地坪和室外地面存在沉降等問題,并要求分管區(qū)長牽頭抓好落實(shí)。(勵佩珍)
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