為切實(shí)抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,湖北省公安縣審計(jì)局注重“四個(gè)強(qiáng)化”,保證預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。
一是強(qiáng)化總體把握。只有預(yù)算執(zhí)行審計(jì)做好了,審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)才能全面到位。但由于預(yù)算執(zhí)行審計(jì)涉及面廣、牽涉點(diǎn)多,受時(shí)間、人員的限制,難以做到審計(jì)全覆蓋。因此,該局注重把握總體情況,摸清家底。全面了解縣財(cái)政局具體組織預(yù)算和上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行以及縣地稅局稅收政策執(zhí)行和稅收征管,掌握縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況,為開(kāi)展審計(jì)工作奠定良好的基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化效益審計(jì)。隨著財(cái)政體制改革的不斷深化,財(cái)政部門(mén)按照建設(shè)公共財(cái)政基本框架的要求,“收支兩條線(xiàn)、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、部門(mén)預(yù)算”,財(cái)政資金的收支逐步規(guī)范。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過(guò)程中,該局在對(duì)其真實(shí)性、合規(guī)性、合法性進(jìn)行審計(jì)的同時(shí),突出效益審計(jì)。對(duì)資金管理、使用的經(jīng)濟(jì)性、效益性進(jìn)行審計(jì),特別是加大重點(diǎn)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度,實(shí)行跟蹤問(wèn)效。共審計(jì)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)預(yù)算、53項(xiàng)決算,審減金額726萬(wàn)元。
三是強(qiáng)化審計(jì)分析。該局對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不僅僅局限于摸清家底,掌握情況,更注重對(duì)揭露的問(wèn)題,從體制、機(jī)制和制度層面上分析原因,提出合理化的建議,促進(jìn)管理。對(duì)反映的突出情況,還形成專(zhuān)門(mén)課題,組織人員進(jìn)行分析研判,做出專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告,從而保證國(guó)家大政方針的實(shí)施和宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如對(duì)部門(mén)預(yù)算在實(shí)際執(zhí)行中的差異性分析和建議,提升了預(yù)算的嚴(yán)肅性和部門(mén)預(yù)算的約束力。
四是強(qiáng)化成果運(yùn)用。審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用是審計(jì)工作的目的所在,為此該局加大對(duì)審計(jì)整改的督辦力度。在爭(zhēng)取縣主要領(lǐng)導(dǎo)支持的基礎(chǔ)上,縣法制辦與審計(jì)局組成督辦小組對(duì)下達(dá)整改通知的被審單位不定期進(jìn)行督辦,跟蹤整改工作進(jìn)度,抓好審計(jì)決定的糾正落實(shí)。對(duì)縣公安局、教育局等8個(gè)部門(mén)整改情況進(jìn)行了審計(jì)回訪(fǎng)。絕大部分單位對(duì)審計(jì)提出的建議都進(jìn)行了整改落實(shí),且效果明顯。該局針對(duì)各部門(mén)整改情況,形成了綜合報(bào)告,及時(shí)向縣人大常委會(huì)及縣政府作了專(zhuān)題匯報(bào),縣人大、政府給予了充分的肯定,效果較好。通過(guò)抓整改,樹(shù)立了審計(jì)部門(mén)的權(quán)威性,提高了審計(jì)的法律地位。(陳軍)
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