近日，山東省諸城市審計局在對全市13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計中，打破“瓶頸”，突出“六大重點”，創(chuàng)造性地開展審計，收到良好效果。
一是突出財政預(yù)（決）算執(zhí)行情況的審計。重點關(guān)注預(yù)算收支的真實性、合法性，審查稅收等各項財政收入的繳庫方式、程序是否合規(guī)，有無隱瞞、截留、挪用財政收入，有無擠占縣級稅收和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相互挖擠稅源的情況，有無“轉(zhuǎn)稅”現(xiàn)象，審查財政支出有無不按預(yù)算和程序支付，有無違反政府采購和違規(guī)轉(zhuǎn)移財政資金行為等。
二是突出政府債務(wù)情況審計。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)進(jìn)行全面摸底審計，摸清債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金來源、資金投向及管理績效等情況，反映問題和成因，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)承受能力和償還能力，分析財政風(fēng)險，為政府決策提供有價值的意見和建議。
三是突出專項資金合規(guī)性、合法性、效益性審計。重點審查抗洪救災(zāi)資金、民政救災(zāi)救濟(jì)資金、扶貧資金、危房改造資金以及計生、教育、衛(wèi)生等專項資金。審查專項資金是否落實到位，是否按用途使用，有無虛列、擠占、挪用，項目是否建設(shè)完工，資金使用效益，是否存在利用項目多頭套取財政資金等違紀(jì)違規(guī)問題。
四是突出預(yù)算外資金真實性、合法性審計。審查預(yù)算外資金收取、解繳、使用和管理是否合法、合規(guī)，有無違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和公款私存等違規(guī)違法行為。重點關(guān)注不合規(guī)票據(jù)入賬問題，關(guān)注票據(jù)要素是否齊全、內(nèi)容是否真實，加大對不合規(guī)票據(jù)入賬的查處力度。
五是突出國有資產(chǎn)管理審計。重點關(guān)注已撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)原政府駐地國有資產(chǎn)的管理使用情況，審查是否存在國有資產(chǎn)流失、閑置、低效使用現(xiàn)象；是否存在違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租土地等資源性國有資產(chǎn)現(xiàn)象；關(guān)注固定資產(chǎn)是否如實入賬、帳實是否相符、實物是否存在、是否存在固定資產(chǎn)不入賬或擅自處理、變賣不上繳等資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
六是突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)績效審計。關(guān)注鎮(zhèn)街道路、綠化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；關(guān)注農(nóng)村教育，農(nóng)村社會保障、農(nóng)村衛(wèi)生等事業(yè)的投入；關(guān)注農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)；關(guān)注農(nóng)村聚集融合區(qū)建設(shè)等等。重點評價其社會效益與生態(tài)效益。（郭夕平）
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