為規(guī)范土地出讓市場管理秩序，推進(jìn)房地產(chǎn)市場公正、公平、健康發(fā)展，黑龍江省牡丹江市審計(jì)局組織開展了建設(shè)用地容積率審計(jì)工作。共審計(jì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目37個(gè)，發(fā)現(xiàn)擅自改變?nèi)莘e率的建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金1.5千萬元。在審計(jì)過程中，該局重點(diǎn)采取四項(xiàng)措施，確保審計(jì)質(zhì)量。
一是整合審計(jì)資源，加大審計(jì)力量投入。針對容積率審計(jì)涉及部門多、范圍廣、專業(yè)強(qiáng)的特點(diǎn)，采取打破科室界限、各專業(yè)審計(jì)聯(lián)動、分線作戰(zhàn)的資源整合方式，統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)力量，將工程技術(shù)專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)和綜合科室干部充實(shí)到審計(jì)組中，既分工負(fù)責(zé)，又相互配合，充分發(fā)揮整體效應(yīng)。
二是講求審計(jì)方法，突出審計(jì)重點(diǎn)。采取資料審核與現(xiàn)場勘察結(jié)合的方式，深入到規(guī)劃、國土等相關(guān)職能部門、開發(fā)企業(yè)和建設(shè)工地，從體制、機(jī)制、履責(zé)上對規(guī)劃局、建設(shè)局、國土資源局、房產(chǎn)局、棚廉辦等部門涉及容積率的工作流程實(shí)施審計(jì)，重點(diǎn)審查相關(guān)部門審批容積率調(diào)整程序的合規(guī)性、合法性，執(zhí)行政策法規(guī)情況，土地出讓金和契稅收取、繳納情況。
三是加大分析力度，深化審計(jì)成果。通過審計(jì)揭示出相關(guān)職能部門缺乏溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致容積率管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷鏈，管理部門對容積率監(jiān)管不到位，部分開發(fā)商對容積率的法規(guī)意識不強(qiáng)等問題。審計(jì)部門對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理、深入分析，提出了完善容積率確定、調(diào)整、報(bào)批管理制度，建立規(guī)劃、土地、建設(shè)、房產(chǎn)等相關(guān)部門容積率聯(lián)動配合機(jī)制，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，加大對容積率監(jiān)管力度等審計(jì)建議。目前，相關(guān)部門正在認(rèn)真整改。（劉毅）
|
