今年上半年,江蘇省蘇州市吳中區(qū)審計局緊扣全區(qū)“又好又快‘十二五’、真抓實干開好局”這一主題,全面提升依法審計效能,累計實施財政財務(wù)審計項目28個,工程審計項目493個,為區(qū)政府增收節(jié)支3.68億元,128篇(次)信息宣傳稿件被區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示和上級審計機關(guān)錄用,21次獲得區(qū)級以上表彰,29人次獲得區(qū)級以上表彰。
一是以實施財政財務(wù)審計為主線,全面維護(hù)資金資產(chǎn)安全,審計服務(wù)“四輪驅(qū)動”工程。一是關(guān)注財政資金安全,認(rèn)真做好財政“同級審”,將農(nóng)村養(yǎng)老基金、旅游引導(dǎo)發(fā)展和促銷基金等納入專題審計范圍,提出5條審計意見和建議,“同級審”工作報告得到區(qū)人大的肯定;二是繼續(xù)對區(qū)屬國有公司進(jìn)行“年審”,關(guān)注企業(yè)在經(jīng)營性資產(chǎn)、融資運作、項目建設(shè)、股權(quán)投資等方面的績效,促進(jìn)國資安全和保值增值;三是強化集體經(jīng)濟監(jiān)督,出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作指導(dǎo)意見》,促進(jìn)集體經(jīng)濟組織審計規(guī)范化、制度化和常態(tài)化,并以2家審計分局、12家鎮(zhèn)(街道)審計所為延伸力量,強化對重點村、合作社等經(jīng)濟組織進(jìn)行審計。
二是以實施工程審計為出發(fā)點,全力提高政府資金績效,審計助推“城鄉(xiāng)建設(shè)工程”。一是對太湖文化論壇、尹山湖整治、礦山整治等建設(shè)項目進(jìn)行工程造價審計,已審定或基本審定工程結(jié)算送審金額17.66億元,涉及單項或?qū)I(yè)工程493個,審計核減達(dá)3.15億元,向施工單位追繳審計費用805萬元,節(jié)省審計費465萬元;二是集中精力對東山賓館三期、蘇苑小學(xué)遷建等重點項目實施竣工決算審計,在造價審計核減的基礎(chǔ)上,又核減設(shè)計費、貸款利息、管理費用等4000多萬元,彰顯了審計監(jiān)督效能;三是注重工程審計管理創(chuàng)新。完善工程審計管理系統(tǒng),用信息化管理和控制審計流程;借助“節(jié)點控制法”,強化協(xié)審機構(gòu)管理;完善專職復(fù)核審理、重大事項協(xié)商等制度,強化審計業(yè)務(wù)質(zhì)量控制。
三是以實施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計為支撐點,重點關(guān)注廉政優(yōu)政,審計給力全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“軟環(huán)境”。上半年已完成16位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政優(yōu)政、民主決策等方面,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清、氣正的“軟環(huán)境”。一方面,不斷創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計模式。將經(jīng)濟責(zé)任審計與專項審計、績效審計、國企審計相結(jié)合,不斷提升審計成果綜合利用率,對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在決策、投資、經(jīng)營、融資等方面的經(jīng)濟責(zé)任做出客觀評價。另一方面,不斷創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計作業(yè)方式。按照屬地管理的原則,委托和授權(quán)開發(fā)區(qū)、度假區(qū)等2家審計分局對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計。
四是以實施民生資金審計為著力點,重點關(guān)注民生幸福感,審計給力“民生幸福工程”。一方面,對農(nóng)村基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險置換城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險等民生資金進(jìn)行審計,并對社保基金進(jìn)行測算和預(yù)測,提出應(yīng)對參保人數(shù)下降、基金赤字等3條審計建議,金潔代區(qū)長進(jìn)行批示,要求相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查研究,制定對策;另一方面,積極開展全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況績效審計調(diào)查,實地走訪區(qū)福利中心、敬老院等多家養(yǎng)老機構(gòu),重點關(guān)注我區(qū)居家養(yǎng)老、社會養(yǎng)老及養(yǎng)老需求狀況,為全區(qū)迎接老齡化社會、探索社會化養(yǎng)老提供參考。(徐凌奇)
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