近日,遼寧省沈陽(yáng)市第十四屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聽取了《關(guān)于2010年度沈陽(yáng)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,人大常委會(huì)組成人員對(duì)審計(jì)工作給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為審計(jì)報(bào)告所揭示的問(wèn)題客觀,實(shí)事求是,所提出的審計(jì)意見積極可行,同時(shí)對(duì)審計(jì)中揭示的問(wèn)題要求政府進(jìn)行認(rèn)真整改。市委書記曾維在市人大常委會(huì)呈報(bào)的關(guān)于本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等“三個(gè)報(bào)告”的審議意見上作出重要批示:“看了人大常委會(huì)審議市政府“三個(gè)報(bào)告”后提出意見都很好、也很重要。希望政府各有關(guān)部門認(rèn)真研究、抓好落實(shí)。
為認(rèn)真落實(shí)曾維書記的批示精神和市人大審議意見,日前,沈陽(yáng)市政府召開了24個(gè)市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)人會(huì)議,通報(bào)了全市2010年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作情況,部署審計(jì)整改工作。
常務(wù)副市長(zhǎng)顧春明出席會(huì)議并作重要講話,對(duì)整改工作提出三點(diǎn)要求。
一是要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)整改工作的責(zé)任感和自覺性。各部門、各地區(qū)必須深刻認(rèn)識(shí)到,做好審計(jì)整改工作是《審計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)的明確要求,是政府部門自覺接受人大監(jiān)督的實(shí)際行動(dòng),是維護(hù)正常財(cái)經(jīng)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要;是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,從源頭上防治腐敗的有效途徑;是提高政府公信力,加快建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。為此,各地區(qū)、各部門一定要以市第十二次黨代表會(huì)精神為指導(dǎo),從戰(zhàn)略和全局高度,對(duì)審計(jì)暴露出的問(wèn)題,做到正視而不回避,積極主動(dòng)地搞好整改,以高質(zhì)量的整改成效讓市委、市人大、市政府放心,讓人民滿意。二是要標(biāo)本兼治,扎扎實(shí)實(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題。堅(jiān)持審計(jì)、整改、規(guī)范、提高的整改目標(biāo),能夠立即糾正的問(wèn)題要立即糾正;個(gè)別歷史遺留問(wèn)題,國(guó)資委、財(cái)政等相關(guān)部門要介入處理;嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題,監(jiān)察部門要介入處理。同時(shí),財(cái)政等部門要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度建設(shè)、完善法制宣傳,加強(qiáng)對(duì)各部門、各地區(qū)“一把手”財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)教育,積極建立財(cái)政監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。各部門、各地區(qū)的整改工作要在9月底前完成,向市政府作出書面報(bào)告。三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。各部門、各地區(qū)主要負(fù)責(zé)人是整改工作的第一責(zé)任人,要親自過(guò)問(wèn),研究整改措施,親自督促落實(shí),確保整改工作按期完成。對(duì)其他部門需要配合的工作要給予大力支持,理順工作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)配合順暢,務(wù)求整改工作取得實(shí)效。審計(jì)、財(cái)政等部門要對(duì)被審計(jì)單位的整改情況進(jìn)行檢查核實(shí),確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。
顧春明強(qiáng)調(diào),為從源頭上研究治本措施,杜絕屢審屢犯現(xiàn)象,各地區(qū)、各部門要狠抓制度落實(shí),增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。要求市財(cái)政局要會(huì)同有關(guān)部門,從完善管理體制、管理制度方面提出具體整改措施。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《沈陽(yáng)市政府債務(wù)管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)各級(jí)政府舉債的審批程序、資金結(jié)構(gòu)、使用方向、償還機(jī)制、監(jiān)管責(zé)任、績(jī)效考核的各項(xiàng)規(guī)定。二是要完善政府采購(gòu)制度,加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算的編制工作和執(zhí)行監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)結(jié)余資金撥付管理,落實(shí)《沈陽(yáng)市政府集中采購(gòu)目錄及相關(guān)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步擴(kuò)大部門集中采購(gòu)范圍,規(guī)范采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)工作效率。三是要完善收支兩條線管理制度,健全政府非稅收入監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和各類資金使用情況的全過(guò)程、全方位監(jiān)督檢查。四要完善專項(xiàng)資金管理辦法,全面執(zhí)行各類補(bǔ)助和專項(xiàng)資金限時(shí)撥付制度,提高資金使用效率。其他部門要在本部門職能范圍內(nèi)提出加強(qiáng)制度建設(shè)的整改措施,逐步建立財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)制度。(楊愈英)
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