天津市西青區(qū)審計局為促進(jìn)全區(qū)國有企業(yè)戰(zhàn)略布局調(diào)整,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)突出七項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)審計目標(biāo)。
一是重點(diǎn)調(diào)查區(qū)屬國有企業(yè)的基本情況,通過了解區(qū)屬國有企業(yè)的企業(yè)個數(shù)、行業(yè)分布狀況、經(jīng)營內(nèi)容及收支規(guī)模,分析企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展趨勢,促進(jìn)企業(yè)資源整合及戰(zhàn)略重組。
二是重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)出資人職責(zé)履行情況,通過了解企業(yè)出資人對企業(yè)的管理模式與監(jiān)督模式,企業(yè)出資人對企業(yè)重要資產(chǎn)處置、重大損失、對外投資、貸款、擔(dān)保等的程序履行以及拆遷補(bǔ)償資金管理使用等的職責(zé)履行情況,歸納總結(jié)存在的問題并分析產(chǎn)生問題的原因,促進(jìn)和完善區(qū)國有企業(yè)權(quán)、責(zé)、利相對應(yīng)的企業(yè)出資人制度。
三是重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)人員管理情況,通過了解企業(yè)人員結(jié)構(gòu)、用人選聘機(jī)制、職工參加社會保險情況以及行政事業(yè)編制人員擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人情況,分析目前企業(yè)在選人用人機(jī)制中存在的問題,研究完善更加符合我區(qū)國有企業(yè)發(fā)展的選人用人機(jī)制。
四是重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)績效考核情況,了解企業(yè)出資人對企業(yè)經(jīng)營管理績效考核制度的建立和執(zhí)行情況,研究符合我區(qū)國有企業(yè)發(fā)展的績效考核機(jī)制,促進(jìn)國有企業(yè)提高自身發(fā)展的積極性和主動性。
五是重點(diǎn)調(diào)查規(guī)模以上企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立與執(zhí)行情況,按照《公司法》的規(guī)定和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求,研究建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),明確職權(quán)和責(zé)任,形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營者之間的有效制衡機(jī)制。
六是重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度落實(shí)情況,通過了解企業(yè)利潤納入國有資產(chǎn)收益管理以及上繳情況,研究國有資本收益的合理分配和使用,完善國有企業(yè)收入分配制度,促進(jìn)國有資本的合理配置,促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展。
七是重點(diǎn)調(diào)查停產(chǎn)、留殼企業(yè)狀況,重點(diǎn)關(guān)注停產(chǎn)、留殼企業(yè)的歷史遺留問題,審查資產(chǎn)處置、催繳債權(quán)情況,是否存在國有資產(chǎn)流失;審核債務(wù)規(guī)模及是否存在未決訴訟,以及與主管單位的連帶關(guān)系;審核職工及職工各項(xiàng)保險處置情況;審核是否存在其他不穩(wěn)定因素。(李建輝)
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