近日,在江蘇省邳州市十五屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上,聽(tīng)取和審議了《關(guān)于邳州市2010年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作的報(bào)告》,市人大常委會(huì)主任郭克榮對(duì)審計(jì)工作報(bào)告給予了充分肯定。她指出,審計(jì)工作報(bào)告全面、客觀地反映了市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況;對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題作了充分反映,為人大審查決算,加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督提供了重要依據(jù)。同時(shí),對(duì)審計(jì)工作提出四項(xiàng)具體要求:
一要進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)民生保障資金的審計(jì)。從邳州市實(shí)際情況看,近年來(lái)用于“三農(nóng)”、城市建設(shè)、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)等民生工程方面的投資力度很大。要把關(guān)注民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)民生類項(xiàng)目資金的專項(xiàng)審計(jì),認(rèn)真開(kāi)展對(duì)各項(xiàng)惠民政策措施落實(shí)情況的檢查,關(guān)注使用績(jī)效,確保各項(xiàng)資金合理、有效地使用,避免用于解決民生問(wèn)題的資金被擠占挪用,促進(jìn)保障和改善民生的重大政策措施的貫徹落實(shí),切實(shí)維護(hù)好群眾的利益。
二要更加關(guān)注對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)。審計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)理念,在完成國(guó)家、省規(guī)定審計(jì)項(xiàng)目及常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目的同時(shí),要把工程建設(shè)規(guī)模較大、財(cái)政性資金投入較多、社會(huì)各界關(guān)注度高、群眾關(guān)心的重大建設(shè)項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資作審計(jì)工作重點(diǎn),在審計(jì)過(guò)程中要注重檢查新增投資項(xiàng)目建設(shè)是否違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,是否存在違規(guī)建設(shè)“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目或搞形象工程、政績(jī)工程,促進(jìn)政府管好資金確保安全、用好資金確保效益。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的經(jīng)驗(yàn),努力探索和完善縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、重點(diǎn)、方式、方法以及評(píng)價(jià)體系,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用量大、關(guān)鍵崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部提升能力、堅(jiān)守清廉。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)也要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、檢察、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)作配合,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)決定和移交案件落實(shí)情況的跟蹤檢查,增強(qiáng)審計(jì)查處大案、要案工作力度,促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督效能的更好發(fā)揮。
四要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)要借助審計(jì)工作切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市各單位內(nèi)部審計(jì)管理,明確各單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的責(zé)任,督促內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)當(dāng)好部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)依法理財(cái)?shù)膮⒅\和助手。要通過(guò)審計(jì)檢查工作流程、管理制度、內(nèi)部控制是否存在問(wèn)題,幫助建立健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)制度建設(shè),及時(shí)彌補(bǔ)決策執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),不斷促進(jìn)規(guī)范部門(mén)預(yù)算,提高財(cái)政資金使用效益。(彭夫恒)
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