近日，江蘇省射陽縣審計(jì)局出臺(tái)《固定資產(chǎn)投資跟蹤審計(jì)操作辦法（試行）》。這是該局繼《工程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目競標(biāo)（暫行）辦法》、《財(cái)政性資金投入基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)操作指南（試行）》、《建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度（試行）》、《工程項(xiàng)目審計(jì)合作協(xié)議》等多份固定資產(chǎn)投資審計(jì)規(guī)范性管理文件之后出臺(tái)的又一份文件，標(biāo)志著該局固定資產(chǎn)投資“機(jī)關(guān)+中介”審計(jì)模式又登上了一個(gè)新臺(tái)階。
《辦法》共分為六個(gè)大項(xiàng)23個(gè)小項(xiàng)，從確定原則、審計(jì)方法、審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、工作要求、廉政紀(jì)律等六個(gè)方面，分別對固定資產(chǎn)投資跟蹤審計(jì)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作了明確的規(guī)定，旨在通過推行精細(xì)化管理，促使固定資產(chǎn)投資跟蹤審計(jì)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化，進(jìn)一步推高固定資產(chǎn)投資跟蹤審計(jì)績效水平。
《辦法》規(guī)定財(cái)政性資金投入在1000萬元以上的基本建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)項(xiàng)目必須實(shí)行跟蹤審計(jì)。跟蹤審計(jì)采取送達(dá)審計(jì)、就地審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)方式，科學(xué)合理配置審計(jì)資源。
《辦法》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的績效審計(jì)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施和竣工決算等三個(gè)不同階段，分別對項(xiàng)目建設(shè)的資金、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境等各項(xiàng)指標(biāo)，以及建設(shè)項(xiàng)目投資決策的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行全面評價(jià)，分析影響投資效益的各種因素，提出審計(jì)意見。
《辦法》對建設(shè)工程承發(fā)包、設(shè)備材料采購、工程簽證、設(shè)計(jì)變更、監(jiān)理履職情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的跟蹤審計(jì)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范。同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律以及其他各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)定，采取跟蹤監(jiān)督、不定期走訪、明查暗訪等各種形式對跟蹤審計(jì)組的廉政情況進(jìn)行督查，不斷提高參審人員廉潔從審的意識(shí)，筑牢防腐拒變的思想道德防線，有效降低工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保審計(jì)的獨(dú)立性。（薛國春、李杰）
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