近日，山東省濟(jì)南市審計(jì)局召開全市預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作會議。會議在全面總結(jié)近年來濟(jì)南市預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著眼于新形勢、新任務(wù)，通過經(jīng)驗(yàn)交流、專家講座、互動討論等多種形式共同探討預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作新的思路和措施，推動濟(jì)南市預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作再上新水平。
會議充分肯定了近年來全市預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作取得的可喜成績。2009年以來，濟(jì)南市預(yù)算執(zhí)行審計(jì)共審計(jì)一級預(yù)算單位225個，審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目9個，查出違紀(jì)違規(guī)金額9.32億元，上繳財政金額7.33億元，充分發(fā)揮了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的引領(lǐng)作用、統(tǒng)籌作用和建設(shè)性作用，把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作融入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)“保駕護(hù)航”，受到了各級黨委、人大、政府和社會各界的肯定和好評。
針對如何做好下一步的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，會議強(qiáng)調(diào)，面對新形勢，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要以預(yù)算執(zhí)行為核心，以財政支出結(jié)構(gòu)和資金使用效益為重點(diǎn)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、維護(hù)財政安全為目標(biāo)，著重把握“三個圍繞”、突出“四個重點(diǎn)”，積極構(gòu)建財政審計(jì)大格局。
“三個圍繞”，即圍繞國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大政方針和社會經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)問題、圍繞審計(jì)對象的特點(diǎn)和所在區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、圍繞審計(jì)工作方案來開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作。努力做到圍繞經(jīng)濟(jì)審財政，把握財政看經(jīng)濟(jì)，把財政與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，積極探索財政審計(jì)新路子。
“四個重點(diǎn)”即下一步預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作要以四個方面作為突破點(diǎn)。一是科學(xué)整合資源，實(shí)現(xiàn)財政審計(jì)的整體性。把財政、行政事業(yè)、社會保障、投資、農(nóng)業(yè)等專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，努力構(gòu)建和不斷完善目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰的國家財政審計(jì)大格局。二是發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，增強(qiáng)財政審計(jì)的時效性。審計(jì)工作應(yīng)及時跟進(jìn)，適時介入預(yù)算編制、審查、執(zhí)行和決算審批等四個環(huán)節(jié)，將審計(jì)關(guān)口前移，以建立審計(jì)預(yù)警機(jī)制為目標(biāo)，關(guān)注、跟蹤財政改革進(jìn)程，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出對策，不斷提高審計(jì)的時效性。三是提升工作的層次和水平，發(fā)揮財政審計(jì)的建設(shè)性和宏觀性。對預(yù)算執(zhí)行審計(jì)揭示的問題，要從現(xiàn)象到本質(zhì)、從個別到一般、從苗頭到趨勢、從微觀到宏觀進(jìn)行深層次分析，提出改革體制、健全法制、完善制度、規(guī)范機(jī)制、強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險等方面的建議，促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。同時，提升審計(jì)成果的層次，增強(qiáng)“兩個報告”的宏觀性和全面性，使財政審計(jì)服務(wù)于宏觀調(diào)控大局，而不限于政策邊角的補(bǔ)缺。四是博采眾長，探索中國特色財政績效審計(jì)的模式。下一步的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中積極探索開展專題型財政績效審計(jì)，以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為主體，挑選部分投資金額大、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)作專題審計(jì)，在真實(shí)、合法的基礎(chǔ)上，逐層開展績效審計(jì)和評價，查處重大違法違規(guī)，預(yù)警重大經(jīng)濟(jì)隱患，緊緊圍繞公共資金運(yùn)用效果，提出改進(jìn)措施和意見，促使其提高管理水平、充分發(fā)揮財政資金的最大使用效益。（郭京紅 李文文）
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