日前，根據(jù)審計情況反映和建議，經(jīng)市政府審查批準，湖北省赤壁市審計局、市監(jiān)察局、市財政局聯(lián)合出臺《關(guān)于財政財務(wù)收支檢查發(fā)現(xiàn)問題處理處罰的指導(dǎo)意見》。該《意見》旨在規(guī)范財政財務(wù)監(jiān)管行為，加強對財政財務(wù)收支檢查中暴露出的帶有普遍性和傾向性問題的處理處罰力度，強化責(zé)任追究。
在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，《意見》重點針對多年來屢查屢犯的“違規(guī)收費；擠占挪用、虛報冒領(lǐng)專項資金；私存私放、私設(shè)小金庫；偷稅漏稅；不合規(guī)發(fā)票入賬；預(yù)算執(zhí)行不嚴格；政府投資項目管理不規(guī)范；違規(guī)發(fā)放津補貼；發(fā)現(xiàn)問題整改不落實”等九個方面的突出問題，嚴格按照《審計法》、《預(yù)算法》、《會計法》、《財政違法行為處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強處理處罰力度，該收繳的收繳，該處罰的處罰。
在《意見》中著重突出將違紀事項的處理與責(zé)任人的處理結(jié)合起來，加大個人責(zé)任追究，對那些違紀問題嚴重，造成重大經(jīng)濟損失的、對于“已發(fā)現(xiàn)問題”未整改或“屢查屢犯”以及情節(jié)嚴重的違規(guī)行為出重拳，不講情面，誰出現(xiàn)違規(guī)行為重拳就打在誰身上，決不手軟。違反黨紀政紀問題，由檢查單位移送紀檢監(jiān)察機關(guān)查處，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，并對違紀問題實行通報?！吨笇?dǎo)意見》中還對不同性質(zhì)問題，視情節(jié)給予相應(yīng)層次的紀律處分作出了詳細規(guī)定；對問題整改實行人大檢查、政府督辦、領(lǐng)導(dǎo)談話，未按規(guī)定落實檢查決定和整改不到位的單位將予以通報，并按規(guī)定對單位主要負責(zé)人及相關(guān)人員進行處理，切實做到違法必究，執(zhí)法必嚴，切實提高監(jiān)督權(quán)威性和財經(jīng)法紀的嚴肅性。
《意見》中區(qū)分違法財政、財務(wù)收支行為的情節(jié)及危害程度，依據(jù)《會計法》、《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等行政執(zhí)法中的有處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的法律法規(guī)，分解制定出更加具體、更具操作性的執(zhí)行標(biāo)準，統(tǒng)一處理處罰尺度，有效控制處理處罰的彈性空間，限制處理處罰的自由裁量幅度，明確規(guī)定行政處罰自由裁量權(quán)實施的統(tǒng)一標(biāo)準，確保實施處理處罰行為的公平和公正。
《意見》中進一步明確分工劃清職責(zé)權(quán)限，既相互配合，相互促進，又相互制約，相互監(jiān)督。建立完善了監(jiān)督管理機制，互相協(xié)調(diào)、分類監(jiān)督、形成合力，更好發(fā)揮財政、監(jiān)察、審計監(jiān)督作用，嚴肅財政經(jīng)濟秩序。（劉偉瓊 崔向東）
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