為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理的科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮資金的使用效益，近日，湖北省洪湖市政府出臺了《洪湖市政府投資項(xiàng)目資金“雙直”管理暫行辦法》，該市紀(jì)委出臺了《關(guān)于對政府投資項(xiàng)目資金實(shí)行“雙直”管理的通知》，實(shí)行政府投資項(xiàng)目資金審計(jì)“直通車”， 確保財(cái)政資金的安全、合規(guī)、節(jié)約、有效使用，確保項(xiàng)目安全、資金安全、干部成長安全。
所謂“雙直”管理是指：一是財(cái)務(wù)管理直達(dá)施工單位。財(cái)政部門對每筆專項(xiàng)資金的支出要嚴(yán)格審核，做到賬證相符，去向明確；建設(shè)單位對每個(gè)政府投資項(xiàng)目要實(shí)行專賬專戶管理，做到收支明晰、?？顚Ｓ?；施工單位對每個(gè)政府投資項(xiàng)目要單獨(dú)建賬，做到憑證真實(shí)、票據(jù)合規(guī)。
二是項(xiàng)目審計(jì)直達(dá)施工單位。審計(jì)部門重點(diǎn)跟蹤大型政府投資項(xiàng)目，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)抓好攔標(biāo)控制價(jià)審計(jì)，在施工過程中抓好跟蹤審計(jì)，在竣工驗(yàn)收后抓好決算審計(jì)，確保政府投資資金在財(cái)政、建設(shè)單位直至施工單位的運(yùn)行安全。項(xiàng)目竣工后，審計(jì)部門要對工程進(jìn)行決算審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告，財(cái)政部門按照決算審計(jì)結(jié)論據(jù)實(shí)結(jié)算工程款；在進(jìn)行決算審計(jì)時(shí)，建設(shè)單位有義務(wù)提供施工單位財(cái)務(wù)專賬，以保證審計(jì)直達(dá)施工單位。
該市還明確要求，項(xiàng)目建設(shè)單位要指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)“雙直”管理的有關(guān)規(guī)定，要督促施工單位按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》的要求，對政府投資項(xiàng)目建立專賬單獨(dú)核算，不得虛列建設(shè)成本，不得列支與項(xiàng)目無關(guān)的支出，做到憑證真實(shí)、票據(jù)規(guī)范。項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施后，施工單位根據(jù)施工進(jìn)度向建設(shè)單位申請撥付工程款時(shí)，除提供建安發(fā)票和經(jīng)監(jiān)理審核的工程量報(bào)表及相關(guān)的證明材料外，還應(yīng)向建設(shè)單位財(cái)務(wù)科提交已完成工程量80%以上數(shù)額的原始財(cái)務(wù)支出憑證，財(cái)務(wù)科審查合格后，在每張?jiān)钾?cái)務(wù)支出憑證上加蓋“雙直管理專用章”予以確認(rèn)，并復(fù)印存檔備案。財(cái)政部門查驗(yàn)審核施工單位財(cái)務(wù)支出憑證后，方可辦理資金撥付手續(xù)。并且，規(guī)定所有隱蔽工程應(yīng)有施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員、跟蹤審計(jì)人員三方簽字認(rèn)可。（李衛(wèi)民 周俊武）
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