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重慶北碚:從“三個(gè)環(huán)節(jié)”入手強(qiáng)化政府投資審計(jì)監(jiān)督
 
【時(shí)間:2011年09月29日】 【來(lái)源:重慶市北碚區(qū)審計(jì)局】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    
    近年來(lái),重慶市北碚區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,通過(guò)突出對(duì)政府投資項(xiàng)目程序的審核、工程造價(jià)的審計(jì)及綜合效益的評(píng)價(jià)“三個(gè)環(huán)節(jié)”,促使審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)相得益彰,有效地控制了政府投資的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),彰顯了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,具體體現(xiàn)在:

    項(xiàng)目程序?qū)徍谁h(huán)節(jié)關(guān)注合法性。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的立項(xiàng)的合法性,項(xiàng)目招投標(biāo)的公正性,工程開(kāi)工、變更審批和工程竣工驗(yàn)收手續(xù)的完整性等,重點(diǎn)查處項(xiàng)目無(wú)規(guī)劃、無(wú)用地批文和施工許可的“三無(wú)”工程。邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程,從審查項(xiàng)目程序的合法合規(guī)性入手,避免因項(xiàng)目工程程序不合法造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);

    工程造價(jià)審計(jì)環(huán)節(jié)突出真實(shí)性。一是重點(diǎn)審查招標(biāo)文書(shū)要求、投標(biāo)承諾、中標(biāo)價(jià)格金額與工程承包合同的約定以及工程竣工結(jié)算的一致性;二是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程完工量的認(rèn)真查勘,驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)甲方代表和工程監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)簽證的可靠性;三是通過(guò)審計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)完工量的勘察記錄與工程竣工結(jié)算的比對(duì),審查工程結(jié)算報(bào)送的真實(shí)性。通過(guò)工程造價(jià)的審核,重點(diǎn)查處施工方與建設(shè)方串通套取政府投資資金的違法違紀(jì)行為,充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中保駕護(hù)航的作用。

    工程投資和項(xiàng)目使用注重效益效果性。通過(guò)重點(diǎn)關(guān)注資金來(lái)源的籌資成本,資金使用中的管理成本和項(xiàng)目建設(shè)的投入成本,以及資金投入后的產(chǎn)出效益等,評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)選擇必要性,項(xiàng)目建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)性,項(xiàng)目使用后效益性和效果性。將項(xiàng)目建成后是否達(dá)到投入與產(chǎn)出成正比,是否發(fā)揮了應(yīng)有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益作為評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)和尺度。

    該局今年以來(lái)政府投資項(xiàng)目審計(jì)共提出審計(jì)建議52條,促進(jìn)有關(guān)部門(mén)建立健全規(guī)章制度12項(xiàng),核減工程造價(jià)8,000余萬(wàn)元,促進(jìn)被審計(jì)單位節(jié)約資金或挽回投資損失510余萬(wàn)元。并通過(guò)“審計(jì)報(bào)告”、“審計(jì)要情”、“審計(jì)啟示”等方式反映和披露了審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,受到了區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,部分建設(shè)單位不重視資金的使用成本和項(xiàng)目產(chǎn)出效益的急功近利風(fēng)氣已得到了扭轉(zhuǎn),形成了項(xiàng)目建設(shè)程序講規(guī)范,項(xiàng)目投入看成本比效益的良好風(fēng)氣。(彭純富)
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