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江西安福:“一把手”任中審計常態(tài)化
 
【時間:2011年10月09日】 【來源:江西省吉安市安??h審計局】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    近來,江西省吉安市安??h審計局把領導干部任中經濟責任審計作為加強干部監(jiān)督、促進隊伍建設的一項常態(tài)化工作來抓,有效增強了領導干部主動接受監(jiān)督、科學民主決策的意識。
    
    一是構筑 “防火墻”,轉變審計模式,破解監(jiān)督難題。針對“先離后審”問題發(fā)現(xiàn)難、責任追究難、監(jiān)督起效難的弊端,該局變“事后”監(jiān)督為“事前、事中、事后”全程監(jiān)督,對在同一單位任職三年以上的黨政領導干部和企業(yè)負責人,無論屆滿與否或進退留轉與否必須接受任中審計,如遇臨時性干部調整、調動、群眾有反映等情況,則即時審計。該局將審計重點鎖定在經濟發(fā)展、政府性資金收支、財政經濟政策執(zhí)行情況及領導干部個人經濟行為的廉潔自律情況等方面,具體檢查財政收支是否真實合法有效、國家經濟政策是否正確貫徹執(zhí)行,經濟社會發(fā)展的目標是否完成,投資決策的科學合理性以及領導干部在經濟活動中有無違紀、違規(guī)、違法行為和貪污受賄行為等。
    
    二是安裝 “矯正器”,健全工作機制,提高審計質量。該縣出臺了《安福縣關于對領導干部實行任中經濟責任審計的意見》、《安??h經濟責任審計工作聯(lián)席會議制度》、《審計公示和審計工作監(jiān)督制度》等一系列領導干部任中審計制度,針對“事故多發(fā)”環(huán)節(jié),該縣委、縣政府實行了預算外資金統(tǒng)一管理,以增強對各單位預算外收支的監(jiān)控力度;推行了招投標制度和政府集中采購制度,增強了資金運作的透明度和規(guī)范性。同時,全面推行“三重一大決策”制度(即重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用,必須經集體討論做出決定)和 “一把手”“三個不直接分管”制度(即不直接分管人事、財政和工程),加強了對黨政“一把手”的權力制約和監(jiān)督。
    
    三是添置“透視鏡”,用好審計結果,發(fā)揮監(jiān)督效能。將審計過程中發(fā)現(xiàn)的一些帶有普遍性、苗頭性和傾向性的問題,以《審計要情》的形式,向該縣四套班子主要領導反映,并通過安福電視臺、《中國安福》網等媒體公告審計結果,擴大了干部群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。該縣還實行審計項目回訪制度,通過回訪,認真聽取被審單位對審計工作的意見和建議,督促被審計單位對審計查出問題的整改,促進了行政效能的轉變。有關部門還將任中審計結果存入被審計干部本人檔案,作為對被審計干部業(yè)績考評、選拔任用和獎懲的重要參考依據。近五年來,通過領導干部任期經濟責任審計,該縣提拔任用65人,受到誡勉談話、責令作出書面檢查和調整交流12 人,受處罰單位8個,移送紀檢監(jiān)察機關和司法機關處理6人,充分發(fā)揮了審計在選人用人上的作用,提高了選人用人公信度。(彭文成 劉麗強)
    
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