近期,湖北省武漢市洪山區(qū)審計局在對該區(qū)疾控中心的2010年度財政財務(wù)收支和專項資金管理使用及效益情況審計中,突出五個重點,推動疾病預(yù)防控制體系建設(shè),提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,筑牢百姓身體健康和生命安全防火墻。 一是突出專項資金管理使用情況。重點關(guān)注血防、艾滋病、疫苗等專項資金到位情況、管理和使用情況,審查有無資金到位不及時,是否全額撥付,有無截留挪用、滯撥專項資金,以及是否存在擠占挪用專項資金等問題。重點審查專項資金使用效益情況,促進進一步優(yōu)化資金分配方式,最大限度的發(fā)揮資金的使用效益,確保專項資金在預(yù)防、控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,防止重大傳染病疫情傳播流行方面發(fā)揮重要作用。 二是突出有關(guān)疾病預(yù)防控制政策的執(zhí)行和效果等情況。重點審查“規(guī)劃免疫”疫苗計劃領(lǐng)取、保管和發(fā)放使用情況。關(guān)注免疫計劃制定是否科學合理,是否符合本地免疫人群實際,有無計劃不科學,導(dǎo)致受益人群受限的問題。關(guān)注“規(guī)劃免疫”疫苗冷凍鏈情況,審查“規(guī)劃免疫”疫苗賬實是否相符,質(zhì)量是否合格,保管條件是否符合要求。免疫疫苗發(fā)放使用中,有無將“規(guī)劃免疫”疫苗擅自轉(zhuǎn)移對外出售,或違規(guī)變相對接種人群收費的問題。 三是突出物價政策執(zhí)行情況。重點審查疾控中心其他收費項目設(shè)立的合規(guī)合法性,有無未報經(jīng)財政、物價部門批準,擅自設(shè)立收費項目及超標準、超范圍亂收費問題;審查收費手續(xù)是否完備并接受年審等。 四是突出財政財來務(wù)收支情況。掌握疾控中心財政財務(wù)收支基本情況和財務(wù)管理現(xiàn)狀,重點審查是否存在隱瞞、截留、坐支各項收入,設(shè)置“賬外賬”、“小金庫”, 以及挪用、擅自擴大支出范圍和支出規(guī)模、濫補濫發(fā)等問題。查找疾控系統(tǒng)財務(wù)管理及疾控專項資金管理中存在的問題,注重從體制機制上分析原因,提出建議,促進疾控中心進一步完善內(nèi)部控制制度,加強財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)收支行為。 五是突出了解疾控中心發(fā)展現(xiàn)狀。包括疾控中心建設(shè)標準是否達標,主要工作目標及任務(wù)完成情況,采取的各項措施和辦法,取得的主要成效等。重點分析疾控中心經(jīng)費來源及保障程度,當前制約疾控中心事業(yè)發(fā)展的主要素和存在的主要困難,發(fā)現(xiàn)和揭露當前我省疾控事業(yè)發(fā)展的主要因,分析問題產(chǎn)生的原因,從體制、機制提出審計建議,為促進完善疾控中心建設(shè)與發(fā)展,推進加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè),防止重大傳染病疫情傳播流行,保障百姓身體健康和生命安全,促進社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。(王欣)
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