隨著湖北省神農(nóng)架林區(qū)政府投資的快速增長,林區(qū)政府投資審計工作得到了迅速發(fā)展。近兩年來,神農(nóng)架林區(qū)審計局將政府投資審計作為審計工作中的重中之重,把好“三關”服務于林區(qū)的保護與發(fā)展,充分發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能。兩年期間,該局共完成投資審計項目90個,送審總額42547萬元,審定造價39366萬元,核減政府投資3181萬元。其主要作法是: 一是把好招標控制價審核關。將審計監(jiān)督關口前移,做好攔標價審計和大宗材料第三方詢價,進一步規(guī)范了招標投標行為,遏制了違紀違法行為的發(fā)生,有效降低了國家建設項目成本,同時,也為限制、減少建設項目投資超概(預)算奠定了基礎。實行政府投資項目大宗主要材料第三方詢價制度。由監(jiān)察、審計、政府采購等單位組成聯(lián)合詢價組,共同對政府投資項目的主要材料進行采價、詢價,并出具詢價報告上報林區(qū)黨委、政府,作為設置招標控制價的依據(jù)。通過第三方詢價,有效防止了項目業(yè)主和施工企業(yè)成為利益共同體,遏制了虛報高價套取國家建設資金的問題,從源頭上控制了工程成本。從體制和機制上把事后監(jiān)督變成了事前監(jiān)督。 二是把好跟蹤審計監(jiān)督關。從項目準備階段開始介入,直至項目竣工驗收的全過程實行全程跟蹤,實現(xiàn)從事后審計向事前和事中全過程跟蹤審計的轉變,完善審計監(jiān)督環(huán)節(jié),將事前預防、事中控制和事后監(jiān)督有機結合起來,及時掌握項目的管理、進程和建設質(zhì)量等情況,有效遏制了隱蔽工程虛報工程量、偷工減料、質(zhì)量不達標等工程建設領域各種不規(guī)范行為,為工程竣工決算審計奠定了基礎。 三是把好工程決算審計關。在工程決算審計過程中:一是重視現(xiàn)場測量和察看。到工程現(xiàn)場抽查核對工程量,審計投資成本的真實性。把好工程量計算關,采取經(jīng)驗判斷、數(shù)據(jù)復核和現(xiàn)場抽查的方法進行審核;二是重視審查變更調(diào)整項目,對增減工程的工程量計算規(guī)則、人工費、材料費等著重審計,對工程量的真實、合法、合理等方面結合施工合同和相關法律法規(guī)進行審核,對不真實的部分應堅決剔除;三是充分運用現(xiàn)代科技手段。通過充分運用“神機妙算”等工程造價軟件提高工作效率;四是全面核對財務資料和計價項目,將工程財務審計做為決算審計的一個重點,分析資金結構,審查資金使用方向與用途,注重對工程計價項目與相關財務資料的對比分析與印證,將工程決算審計審深、審透。(汪三媛)
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