一直以來，浙江省瑞安市本級財政預算執(zhí)行率基本在70%左右。針對財政預算執(zhí)行率偏低，預算結余資金較大，影響財政資金效益發(fā)揮的問題，瑞安市審計局在今年的財政同級審中更加注重對預算執(zhí)行的制約因素進行深入分析。
該局分析表明，影響財政預算總體執(zhí)行率突出表現(xiàn)在三個方面：一是政府投資工程預算執(zhí)行率偏低，平均預算執(zhí)行率僅65%，年末結余資金16303萬元；二是“切塊”財政專項資金預算執(zhí)行率偏低，總體執(zhí)行率為67%，年末結余21843.1萬元；三是上年結轉項目使用率低，執(zhí)行率僅為52%，年末結余資金高達59356萬元。以上三項結余資金合計達97502萬元，占年末預算總結余的70.4%。
審計揭示的問題引起了瑞安市政府及有關部門的高度重視，同時為市政府及有關部門致力解決預算執(zhí)行中問題提供了明確方向。為此，市政府及相關部門出臺了三項針對性措施：
一是成立“歷年遺留項目”限期建設專項行動領導小組，出臺《瑞安市“歷年遺留項目”限期建設專項行動實施方案》，破解政府投資項目建設難題，強力推進政府投資項目建設；
二是簡化專項資金分配程序，建立“切塊”專項資金分配進度全市通報制度，促進加快“切塊”財政資金分配進度；
三是加大結余資金的清理力度，對2009年及以前年度的結余資金無條件收回，同時建立預算執(zhí)行情況和來年預算安排掛鉤制度。（黃長波）
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