為實(shí)現(xiàn)財政審計和部門預(yù)算執(zhí)行審計的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高審計工作效率，今年以來，湖北省荊門市審計局積極探索新的審計方法，充分利用預(yù)算執(zhí)行分析室開展審計工作，取得了顯著成效。
一是完成了財政數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換工作。該局在2010年度市本級預(yù)算執(zhí)行審計前期調(diào)查中，完整采集了財政局財務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)1.1G數(shù)據(jù)量，其中，對國庫總預(yù)算會計、預(yù)算外專戶、往來資金、專戶資金等財務(wù)賬套進(jìn)行轉(zhuǎn)換分析，并對指標(biāo)、國庫集中收付、非稅業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行匯總分析。
二是注重了財政審計與部門審計的有機(jī)銜接。該局將“指標(biāo)綜合查詢情況明細(xì)表”、“全年支付明細(xì)表”、“非稅收入入庫明細(xì)表”共計84張數(shù)據(jù)表導(dǎo)出，在審計進(jìn)點(diǎn)前分發(fā)到10個預(yù)算執(zhí)行審計組進(jìn)行分析。這樣，既有利于各審計組在審前對各部門相關(guān)情況進(jìn)行分析研究，做到有的放矢，大大縮短現(xiàn)場時間，又有利于財政審計組掌握各審計組的信息資料，從財政資金源頭到資金使用的末端實(shí)行全程跟蹤，全面反映財政資金分配、管理、使用中存在的問題，避免財政審計與部門審計相脫節(jié)、出現(xiàn)“兩張皮”的問題。
三是實(shí)現(xiàn)了從微觀向宏觀分析的轉(zhuǎn)變。財政資金量大且分塊管理，在以往的審計中難以把握總體，總是拘泥于零碎的、微觀的事項(xiàng)，不能從總量上去全面分析財政在管理中存在的問題，該局在運(yùn)用預(yù)算執(zhí)行分析室后，能在宏觀分析上做一定的嘗試。比如，通過對支付系統(tǒng)全年分月支付的情況進(jìn)行分析，反映財政支出進(jìn)度不均衡，年底突擊撥款，影響資金效益發(fā)揮的問題；將全年預(yù)算指標(biāo)與當(dāng)年指標(biāo)支付情況進(jìn)行對比分析，反映預(yù)算執(zhí)行率不高的問題；通過對財政數(shù)據(jù)的宏觀分析，反映出部門預(yù)算執(zhí)行授權(quán)支付比例過高的問題。
四是創(chuàng)新了審計方式方法。傳統(tǒng)的部門審計，總是在弄清部門的收入、支出、指標(biāo)等一系列情況后才會轉(zhuǎn)入查找問題階段，但在運(yùn)用預(yù)算執(zhí)行分析室后，審計人員可以直接運(yùn)用財政審計科下發(fā)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，做到有的放矢，單刀直入。如在對會計局進(jìn)行審計前，通過對該單位的業(yè)務(wù)、指標(biāo)、支付、非稅等情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)會計局的會計培訓(xùn)業(yè)務(wù)收入未在非稅收入中反映，于是審計人員進(jìn)點(diǎn)后直奔主題，收集相關(guān)業(yè)務(wù)科室年度總結(jié)，找相關(guān)人員了解情況，摸清當(dāng)年培訓(xùn)人數(shù)及期數(shù)后與賬務(wù)收入進(jìn)行核對，從而核實(shí)了該單位將培訓(xùn)收入放在會計協(xié)會賬中核算的問題，整個審計時間僅半天，大大提高了審計工作效率。（柳祥剛 王偉）
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