實施城鄉(xiāng)重要建（構）筑物抗震防災工程，是新疆維吾爾自治區(qū)黨委、區(qū)政府為保障全疆各族人民群眾生命財產安全，維護各族人民群眾切身利益，維護全疆改革發(fā)展成果，促進自治區(qū)經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展做出的一項重要決定。克拉瑪依市自2009年制定了《克拉瑪依市城鄉(xiāng)重要建（構）筑物抗震防災工程實施方案》以來，2009-2010年實際完成抗震加固改造48.93萬平方米，超額完成了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗震加固、改造任務，2011年又著手實施了民政、文化、應急救援組織機構、城鎮(zhèn)生命線等系統(tǒng)的抗震加固改造。
2010、2011年克拉瑪依市審計局連續(xù)兩年安排了對抗震防災工程的審計調查，調查項目139個，涉及資金3.44億元。審計揭示的問題引起了市政府及有關部門的高度重視，常務副市長對審計報告做了重點批示。市財政局召開了由政府相關部門、融資項目管理單位領導和財務人員參加的融資項目專項業(yè)務會議，通報了審計調查中所發(fā)現的問題，進一步明確提出了融資項目的管理核算要求。市發(fā)改委組織抗震辦、各區(qū)發(fā)改委、部分抗震加固項目管理單位等，召開了抗震防災項目管理專題會議，討論并明確了審計調查中提出的問題的整改措施。
一是各級計劃主管部門應當完備概算審批程序及其他基本建設程序要求，嚴格按規(guī)定實行公開招標。
二是使用地方債券資金用于抗震防災工程的應從設計、投資計劃、招投標、實際實施等各環(huán)節(jié)入手，加強控制，避免出現地方債券資金用于非抗震加固內容的情況。
三是使用融資資金用于抗震防災工程的，融資項目管理單位應認真做好項目核算，杜絕地方債券資金未使用完就融資的情況；融資項目管理單位財務部門和工程管理部門應緊密溝通，認真做好融資資金需求進度計劃，避免融資資金長時間閑置，造成本級財政承擔不必要的貸款利息的情況。
四是市抗震辦擬定《克拉瑪依城鄉(xiāng)重要建（構）筑物抗震防災工程實施流程圖》，進一步明確抗震防災工程的基本建設程序，為不同的項目管理單位提供了規(guī)范管理和監(jiān)督檢查的依據。（張毅）
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