近幾年來,甘肅省金塔縣審計局認真貫徹落實上級指示精神,堅持“積極穩(wěn)妥,量力而行,提高質(zhì)量,防范風(fēng)險”的工作方針,從建立健全科學(xué)有效的工作運行機制入手,在經(jīng)濟責(zé)任審計工作方面進行了積極探索。經(jīng)濟責(zé)任審計在促進加強干部隊伍建設(shè)與管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,為全面推進依法行政等方面發(fā)揮了重要作用。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計,是新形勢下健全完善干部監(jiān)督機制、加強干部隊伍建設(shè)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重大舉措,是推進依法行政、依法治國的有效手段。該局積極探索經(jīng)濟責(zé)任審計方法,創(chuàng)新科學(xué)審計理念,采取“三項措施”,健全機制,規(guī)范運作,助推經(jīng)濟責(zé)任審計工作縱深發(fā)展。 一是高點定位,建立規(guī)范有力的組織保障機制,保證經(jīng)濟責(zé)任審計工作順利開展。為了加快推動這項工作的規(guī)范化和科學(xué)化: 首先是思想上高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)力求高標準。堅持高點起步,在建立規(guī)范有力的組織保障機制方面下功夫,為經(jīng)濟責(zé)任審計工作開展提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)支持; 其次是部門聯(lián)動,協(xié)調(diào)指揮力求高效率。相繼成立了由紀委、組織、監(jiān)察、人事、審計5個部門參加的經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席機構(gòu),充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計工作參與部門的整體合力,為經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)的高效完成發(fā)揮了重要作用; 第三是建章立制,制度規(guī)范力求高水平。堅持把建章立制作為重點來抓,對經(jīng)濟責(zé)任審計項目,從審計立項項、制訂審計方案、下達審計通知書到出具審計結(jié)果報告等全過程進行了規(guī)范,立足于經(jīng)濟責(zé)任審計工作的順利開展; 第四是以人為本,隊伍建設(shè)力求高素質(zhì)。堅持公開考選、擇優(yōu)錄用的原則,嚴把進人關(guān)口,確保新進人員品質(zhì)好、素質(zhì)高,為開展審計工作提供了堅強的人力資源保障。 二是務(wù)實創(chuàng)新,建立高效有序的工作運行機制,推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作提速增效、保質(zhì)避險。堅持以“提速增效、保質(zhì)避險”為目標,在加強審計質(zhì)量控制和管理的同時,為了不斷創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計工作的運行機制: 首先是加強源頭控制,提高審計項目的計劃性。根據(jù)審計項目質(zhì)量管理辦法的要求,注重從計劃源頭做好控制,加快推進經(jīng)濟責(zé)任審計項目從“臨時交辦型”向“計劃管理型”轉(zhuǎn)變,力求經(jīng)濟責(zé)任審計項目多而不亂、忙而有效; 其次是突出重點,積極探索黨政主要負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計新路子。按照“高起點、穩(wěn)起步”的原則,兼顧歷史性、時效性和可操作性,主要審計黨政主要負責(zé)人任職期間地方財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性情況,執(zhí)行國家政策及遵守財經(jīng)法規(guī)情況,遵守廉政規(guī)定情況和各項社會經(jīng)濟指標完成情況,做好審計結(jié)果的利用工作,充分發(fā)揮各專業(yè)部門的職能優(yōu)勢,充實了監(jiān)督力量,規(guī)避了審計風(fēng)險,減少了重復(fù)監(jiān)督; 第三是創(chuàng)新工作方法,不斷提高審計工作質(zhì)量和效率。注重關(guān)口前移,積極開展任中經(jīng)濟責(zé)任審計。通過任中審計,變事后監(jiān)督為事中、事前監(jiān)督,及時揭露和制止了一些違法違規(guī)問題的發(fā)生,既實現(xiàn)了對干部的即時監(jiān)督,又分解了審計壓力,取得了雙贏效果。注重整合資源,做活經(jīng)濟責(zé)任審計與其他專業(yè)審計的結(jié)合文章。為了節(jié)約審計成本,提高審計效率,積極探索整合審計資源的新路子,力求成果共享、提速增效。注重密切配合,探索建立聯(lián)合辦案機制。對重大經(jīng)濟責(zé)任審計項目,建立健全信息共享、力量整合、手段互補的工作運行機制,進一步增強了監(jiān)督合力; 第四是構(gòu)建大監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),聚集經(jīng)濟責(zé)任審計的監(jiān)督合力。針對經(jīng)濟責(zé)任審計對象多、任務(wù)重的特點,積極探索建立分級分層次的審計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督體系,逐步形成了內(nèi)外互補、制約有效的經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督合力,為加強基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍管理方面提供了有力支撐。 三是注重實效,建立審計成果的有效運用機制,充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的監(jiān)督效能。審計質(zhì)量是經(jīng)濟責(zé)任審計工作的生命;最大限度地提高審計成果的利用水平才是經(jīng)濟責(zé)任審計工作的最終目標。注重在三個方面發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的積極作用: 首先是黨委政府重視運用審計成果,宏觀決策管理得到改善和加強,使經(jīng)濟責(zé)任審計在促進改革和發(fā)展,整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序等方面發(fā)揮了重要作用; 其次是干部管理部門重視運用審計結(jié)果,干部隊伍管理和監(jiān)督得到加強。結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)的問題,加強干部隊伍教育,做到了警鐘常鳴,把經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績檔案,作為選拔任用干部的重要依據(jù),避免用人失誤; 第三是紀檢監(jiān)察機關(guān)重視運用審計結(jié)果,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強,有力地維護了財經(jīng)法紀的嚴肅性。(鄧存海)
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