為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作精神,進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,近來(lái),山東省臨沭縣審計(jì)局根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目多、工期長(zhǎng)的特點(diǎn),集思廣益,創(chuàng)新工作方法,取得了良好的審計(jì)效果。 ——全面調(diào)查,突出重點(diǎn)。工程領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目數(shù)多面廣,經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底,該局在對(duì)全縣政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,把投資額較大的9個(gè)項(xiàng)目作為跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查的重點(diǎn),對(duì)已發(fā)生的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),對(duì)還未發(fā)生可容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)提出了防范措施,杜絕企業(yè)不斷出現(xiàn)問(wèn)題不斷整改,從而節(jié)約了企業(yè)的時(shí)間和成本,也保證了國(guó)有資金合理有效的使用,達(dá)到預(yù)期的目的,充分發(fā)揮投資效益。 ——建立審查工作機(jī)制,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。一查項(xiàng)目決策是否科學(xué),從源頭防止決策失誤帶來(lái)的損失;二查項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)齊全,查看是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策及宏觀(guān)政策;三查項(xiàng)目招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制的執(zhí)行情況;四查項(xiàng)目資金使用是否規(guī)范,有無(wú)擠占挪用專(zhuān)用資金的問(wèn)題;五查項(xiàng)目的效益及投資完成情況,有無(wú)弄虛作假騙取財(cái)政資金的問(wèn)題。 ——制定建立了政策措施,完善了相關(guān)法規(guī)制度。根據(jù)當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域體制、機(jī)制、制度不完善以及存在的突出問(wèn)題,制定建立了政策措施,完善了相關(guān)法規(guī)制度。
一是建立完善工程建設(shè)領(lǐng)域決策問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)決策失誤,致使資金浪費(fèi)或不能達(dá)到預(yù)期目的項(xiàng)目,在領(lǐng)導(dǎo)任期期中或離任審計(jì)報(bào)告中予以如實(shí)反映;
二是建立項(xiàng)目資金使用監(jiān)督機(jī)制,大額資金要求從財(cái)政直接支付,小額零星款項(xiàng)由項(xiàng)目單位支付,財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委聯(lián)合檢查監(jiān)督;
三是建立專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)與日常審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合,對(duì)日常審計(jì)發(fā)現(xiàn)的與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的信息及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部交換,為工程審計(jì)收集積累資料;
四是建立與各監(jiān)督部門(mén)的橫向聯(lián)系,經(jīng)常與各監(jiān)督部門(mén)就工程領(lǐng)域的問(wèn)題交換意見(jiàn)、溝通工作信息,盡可能全面的掌握每個(gè)項(xiàng)目的詳細(xì)情況,為開(kāi)展工程領(lǐng)域?qū)徲?jì)打好基礎(chǔ)。(楊同山)
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