為進(jìn)一步規(guī)范公共資金、資產(chǎn)、資源績效審計(jì)實(shí)際操作，指導(dǎo)全市審計(jì)機(jī)關(guān)具體開展績效審計(jì)工作，山東省青島市審計(jì)局日前出臺(tái)了績效審計(jì)操作指南，明確了“三資”績效審計(jì)的概念、內(nèi)涵、目標(biāo)，突出了“三資”績效審計(jì)的特點(diǎn)，提供了“三資”績效審計(jì)一般操作規(guī)程指導(dǎo)性的做法。這標(biāo)志著該市績效審計(jì)的開展有了統(tǒng)一、具體的操作規(guī)范，也將為績效審計(jì)的進(jìn)一步深入開展發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。
針對(duì)績效審計(jì)實(shí)踐中遇到的問題，該局在績效審計(jì)內(nèi)容方面進(jìn)行充分調(diào)研和論證研究，堅(jiān)持有所為有所不為，提出了以公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源（即“三資”）為主要內(nèi)容開展績效審計(jì)的新思路。該操作辦法由總則、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)報(bào)告、附則六部分構(gòu)成，在一般性的審計(jì)程序和做法的基礎(chǔ)上，對(duì)審計(jì)計(jì)劃、內(nèi)容、評(píng)價(jià)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)做出了具體規(guī)范和指導(dǎo)。為方便績效評(píng)價(jià)，在附件中還列出了“三資”績效審計(jì)評(píng)價(jià)參考指標(biāo)。
該操作辦法呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是具有指導(dǎo)性。該操作辦法是在全市審計(jì)機(jī)關(guān)成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真梳理和科學(xué)總結(jié)而成的，對(duì)具體開展“三資”績效審計(jì)有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和借鑒作用。二是具有針對(duì)性。針對(duì)當(dāng)前績效審計(jì)實(shí)際開展過程中遇到的一些問題，從審計(jì)的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)提出了解決辦法，避免了不必要的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是具有可操作性。在審計(jì)法及實(shí)施條例、國家審計(jì)準(zhǔn)則等對(duì)審計(jì)程序等做出的規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合“三資”績效審計(jì)的特點(diǎn)，對(duì)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)報(bào)告等做出了具體規(guī)定，便于審計(jì)人員在實(shí)踐中具體操作。（朱立鵬）
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